浙江鄞州：数据赋能强基固本 智慧监管提质增效

  数据赋能，精准制导。浙江省宁波市鄞州区烟草专卖局聚焦基层监管难点，持续深化数据创新应用，以情报基站建设为支点，以标签体系优化为抓手，以数字工具研发为牵引，推动线上线下两张情报网深度融合，不断提升基层监管精准度和执法效能，精心打造高质量监管基层样板。

  今年来，鄞州区烟草专卖局持续深化与各执法部门业务协作和数据互通，重点加强与公安食药环部门深度合作，推动情报站实体化运行。公安民警入驻协助，围绕线索研判、行刑衔接、联合抓捕等环节紧密配合，形成信息共享、联合研判、协同打击常态化机制，进一步拓展优质情报来源，增强基层监管精准度。

  图为公安民警在情报站内进行业务协助

  在原有标签监管基础上，该局充分总结分析大户监管经验，从线索、案件、预警中找特点、寻规律，完善本地大户监管标签体系，对经营位置、经营规模、专属仓库、历史案件、敏感车辆、关联涉案人等关键信息实行标签化管理。通过标签联线、数据碰撞，以预警分值明确监管重点，推动涉烟大数据导侦场景落地，实现对重点敏感对象的精准集中管理。

  图为情报站工作人员听取外单位执法人员情报研判经验

  不仅如此，该局以项目为牵引、以工具为抓手，持续优化数据监管方式。围绕物流寄递、车辆轨迹、网络涉烟线索等维度，开发运用一批数字化监管工具，加强涉烟“人车场”数据关联分析碰撞，输出异常预警，精准指引日常市场监管。探索网络涉烟线索自动抓取，及时与网监、经侦等部门协作沟通，为基层情报建设开拓新源头。

  数字监管决策地图的情报线索碰撞分析作用充分发挥，精准指引日常市场监管工作。与公安等部门常态化开展联合研判、协同抓捕、统一行动和日常执法协作，推动多起案件刑事立案；基层专卖所、稽查中队持续收集录入市场违法违规线索，数据库情报数量不断增加，让“巧妇”做到“有米而炊”。从“经验驱动”向“数据驱动”转变，基层监管的精准度和实效性持续提升。

  图为情报站工作人员使用数字监管决策地图进行情报分析

  在队伍保障上，该局精选骨干加强低代码工具学习研发，为各项工具开发、完善、升级提供人才支撑；强化专项绩效考核，对项目攻坚中表现优异、贡献突出的人员予以嘉奖，并与评先评优挂钩；在载体保障上，该局把数字化工具与基层所队建设、中心工作、重点任务、对标业绩有机融合，集中体现基层单元数字化转型探索成效，定期提炼总结，同步形成综述性成果。

  下一步，鄞州区烟草专卖局将继续深化数据创新应用，持续优化标签体系、拓展数字工具功能、强化队伍和载体保障，推动基层监管向数字化、精准化、实战化迈进，全力打造可借鉴、可推广的基层高质量监管样板。（作者：王鼎皓）