四级包保闭环管控 数智赋能全域攻坚
为扎实推进群防群治除险固安百日攻坚专项行动，破解山区乡镇住户分散、隐患点位多、重点人员管控难、应急响应链条长等治理痛点，云阳县桑坪镇坚持党建统领基层治理，深度依托重庆“141”基层智治体系数字化赋能优势，将镇级治理指挥中心、四大板块、村级网格治理与十户联防、重点人员包保末端机制深度融合，构建“平台智治+网格细治+联防共治+包保精治”立体化治理模式，以数字化、精细化、全民化攻坚举措，全面夯实辖区安全稳定防线。
锚定“1”个指挥中枢，平台统筹调度攻坚全局。桑坪镇充分发挥镇级基层治理指挥中心核心枢纽作用，依托“141”智治平台一体化调度功能，整合综治、应急、消防、林业、住建等治理力量，统筹百日攻坚全盘工作。依托平台L2实景地图、风险点位落图、数据台账归集能力，将全镇地质灾害隐患点、切坡建房户、老旧房屋、林区防火点位、临水临崖道路等风险资源全部上图建档，实现风险底数一屏统览、隐患点位一键定位、处置指令一键下达。攻坚期间，镇指挥中心通过智治平台累计下发巡查任务133条、调度村级处置力量90次，针对极端天气、森林防火等重点场景开展智能预警叫应推送36轮，有效缩短应急响应时长，实现百日攻坚工作扁平化、高效化、可视化调度。
用好“4”大治理板块，聚焦平安法治精准发力。该镇紧扣“141”体系党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大板块职能，将百日攻坚群防群治工作全面纳入平安法治板块重点攻坚清单，联动民生服务板块做实特殊群体帮扶保障。通过平台数据沉淀、台账智能更新、问题闭环督办功能，建立健全隐患排查、人员管控、宣传教育、应急处置四大攻坚台账，实现各类治理数据动态更新、问题线索全程留痕、整改成效自动核验。针对山区安全治理薄弱环节，依托板块协同机制打通跨部门联动通道，杜绝单打独斗、重复巡查、台账脱节等问题，推动群防群治工作从“人工巡查、纸质台账”向“数据赋能、智能管控、闭环治理”全面转型。
织密“1”张网格体系，十户联防下沉末端治理。以村级网格为最小治理底座，桑坪镇依托“141”网格多网合一治理优势，将全镇基础网格与邻里联防单元精准叠加，重塑山区末端防控体系。按照“就近连片、邻里相近、方便应急”原则，全镇优化调整66个十户联防小组，择优遴选老党员、退役军人、院落能人等66名优秀群众担任联防组长，实现联防小组全域覆盖、无空白盲区。所有联防小组统一纳入智治网格管理体系，联防巡查、邻里互助、隐患上报、险情预警等工作全部对接平台任务清单，形成“网格长统筹、联防组长落地、户户联动值守”的治理链条。百日攻坚以来，各联防小组累计开展常态化巡山、巡路、巡房、巡院4000余次，通过手机端渝快办、12345、12350“一键报险”上报小微隐患、异常情况线索200余条，小微隐患现场处置率达100%，彻底打通基层安全治理“最后一米”。
深化智治精准赋能，重点人员分级包保闭环管控。依托“141”智治平台“一标三实”人口数据库和精准画像功能，桑坪镇全面开展重点群体拉网式排查，精准摸排建档地质灾害涉险住户、切坡建房户、独居老人、留守儿童、残障病患、留守家庭等682名重点管控人员，全部录入智治系统建立电子动态台账，精准标注风险等级、居住点位、隐患类型、帮扶需求。严格落实“镇干部包村、村干部包片、网格员包组、联防长包户”四级包保体系，对高风险涉险住户、失能特殊人员实行“多对一”专属包保，一般重点群体落实“一对一”常态包保。包保干部、网格员、联防组长依托智治平台定期上传走访记录、巡查情况、帮扶台账，系统自动跟踪督办、超时预警，实现重点人员动态摸排、精准画像、靶向管控、闭环销号。攻坚期间，累计开展重点对象入户巡查、安全提醒、帮扶救助3200余次，精准化解居家用火用电、边坡居住、出行避险等个性化隐患136处。
数治融合提质增效，百日攻坚成效全面凸显。通过“141”智治平台数字化赋能+十户联防群防共治+重点人员精准包保的立体模式，桑坪镇彻底破解山区治理巡查覆盖不全、重点对象管控不精、险情处置滞后、台账管理混乱等难题。全镇组建700余人群防群治基干力量队伍，形成“平台派单、网格接单、联防巡单、包保落单、中心督单”的全流程工作闭环。截至目前，全镇累计排查整改地质、消防、道路、居家安全等各类隐患100余处，隐患整改清零率100%；累计点对点预警提醒群众1100余人次，安全转移高风险群众150余人次，成功处置山体松动、房屋险情、道路塌方等突发风险17起，辖区实现零安全责任事故、零人员伤亡、零重大险情扩散。同步开展院坝宣讲、入户科普、线上推送安全知识120余场，覆盖群众3500余人次，群众安全防范意识、自救互救能力、主动共治积极性显著提升。
下一步，桑坪镇将持续深化“141”基层智治体系实战应用，持续优化“智治平台+网格+联防+包保”一体化治理机制，不断细化重点人员分级分类管控、常态化隐患排查、快速化应急联动处置举措，持续夯实群防群治基层根基，以数字化赋能基层治理现代化，全力守护辖区群众生命财产安全和社会大局持续稳定。
（通讯员：张洪伟）