浙江鄞州：联合整治织密网 全力出击护成长

  为持续规范校园周边烟草市场经营秩序，有效防范化解涉烟风险隐患，切实守护未成年人身心健康成长，浙江省宁波市鄞州区烟草专卖局积极深化跨部门协同治理机制，联合市场监管部门针对辖区中小学周边零售网点，开展常态化涉烟专项整治行动，坚持严查整治与普法引导相结合、源头治理与闭环管控相贯通，全方位压实经营主体合规责任，扎实筑牢未成年人无烟防护屏障。

  联勤联动排查，全域整治净化市场环境

  鄞州区烟草专卖局联合市场监管部门统筹部署、精准发力，聚焦校园周边重点商圈、沿街商铺等关键区域，划定专项整治范围，开展全覆盖、无死角拉网式排查。执法小组严格对照烟草专卖管理相关规定，逐户核查零售门店经营资质，重点排查无证经营烟草制品、违规售卖卷烟及电子烟等侵害未成年人权益的违法违规行为。

  同时，现场检查门店禁烟警示标识张贴、摆放、公示情况，对标识缺失、遮挡不清、位置不醒目等问题，现场督促经营户立即整改，同步登记排查台账，精准摸清校园周边涉烟经营底数，从源头肃清市场乱象。

  图为：联合执法人员对校园周边零售门店开展现场检查

  执法普法相融，固本培元压实主体责任

  整治过程中，执法小组坚持“监管为民、普法惠民”工作理念，将法治宣传贯穿执法全过程，实现查处一案、警示一片、规范一方。执法人员面向辖区零售经营户，常态化宣讲《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合典型涉烟违规案例以案释法，清晰讲明向未成年人售烟、无证经营烟草的违法后果与法律责任，细致算清经营户的“法律账、诚信账、经济账”。

  通过面对面谈心提醒、点对点合规指导，破除商户侥幸心理，督促商户严格落实顾客身份核验制度，主动规范经营行为，自觉签订守法经营承诺，推动经营主体实现从“被动监管”向“主动合规”的转变。

  图为：联合执法人员向零售经营户开展普法宣贯

  闭环管控提质，常态长效巩固整治成效

  为杜绝专项整治“一阵风”问题，本次行动立足标本兼治，构建“排查、整改、回访、管控”全闭环监管体系。执法人员对排查发现的风险隐患、轻微违规问题分类建档、清单化管理，实行差异化监管处置，对轻微违规商户以教育劝导、警示整改为主，对屡教不改、顶风违规的经营主体依法严肃处置，形成有力监管震慑。

  同时，持续深化部门协作机制，畅通线索共享、信息互通、联合处置工作渠道，将校园周边重点点位、风险商户纳入日常重点监管名录，常态化开展回头看、随机抽查、错时检查，动态更新监管台账，持续巩固专项整治成果。

  图为：联合执法人员开展“回头看”检查

  下一步，鄞州区烟草专卖局将持续深耕校园周边市场治理，常态化推进跨部门联合监管与普法宣传，持续优化监管模式、细化监管举措，始终保持涉烟乱象整治高压态势，常态化净化校园周边营商环境，以严实举措守护青少年健康成长，持续筑牢辖区未成年人控烟安全防线。（作者：于升昆）