一碗热饭暖民心 银发共治促振兴——浚县前岗村探索养老治理新模式

  “三餐热乎可口，老伙计们天天相聚， 日子过得越来越舒心！”近日，在浚县白寺镇前岗村老年互助食堂，前来就餐的老人们围坐一桌，边吃饭边唠家常，其乐融融的画面，成为乡村最温暖的风景线。

  近年来，针对青壮年外流、老龄化加剧，留守老人做饭难、就餐简、缺陪伴等难题，浚县白寺镇前岗村创新推行“食堂聚心、银发共治”工作法，以村级老年食堂为纽带，做实暖心养老服务、激活老年自治力量，实现养老有温度、治理有力度，走出一条党建引领、敬老聚心、共治共享的乡村善治新路径。

  前岗村位于白寺镇火龙岗片区，全村 206 户、849人，耕地 2200 余亩。受外出务工影响，村内空巢、独居老人较多，传统居家养老服务短板突出。为补齐民生短板，响应浚县“黎阳金雁”回归计划，在外创业有成的刘海燕毅然返乡担任村党支部书记。走访中，她聚焦老人就餐难题，提出建设村级公益互助养老食堂。

  项目推进初期，不少村民担忧公益食堂难以长期维系。面对群众疑虑，村“两委” ”班子带头入户宣讲政策、算清利弊，广泛征集民意，逐步凝聚共建共识。2024 年，村里盘活闲置老宅、空闲地块，依托党员群众捐房捐地、投工投劳，村级老年互助食堂顺利建成投用。如今，食堂已成为全县老年助餐服务样板，多次迎接市县及周边地市观摩学习。

  建管并重，方能长效运营。前岗村坚持节俭实用、规范有序原则，构建党建引领、老人自治、多元保障、阳光运行的管理体系。村党支部牵头抓总，严把食材采购、食品安全、菜品质量关口，配套建成日间照料休闲区域，为老人提供就餐、休憩一体化服务。全村 70 岁以上老人自愿免费就餐，现有 67 名高龄老人常年在食堂享用一日三餐，菜品软烂清淡、营养适配老年群体需求，实现全年食品安全零事故、服务零投诉。

  食堂不只是“饭桌”，更是乡村治理的“阵地”。前岗村创新银发共治模式，由老年人推选代表组建食堂管理监督小组，食材验收、菜谱制定、账目管理等事务全部由老人自主参与、 自主监督。同时，根据老年人身体条件和特长，组建生产、卫生、调解、文艺等志愿小队，让老年群体从养老服务受益者转变为乡村治理主人翁。

  村里推行积分换餐激励机制，低龄健康老人参与环境整治、矛盾调解、志愿服务可累积积分，用于就餐和年底分红； 80 岁以上老人直接享受免费就餐积分，有效激发群众参与乡村建设的积极性。村里盘活闲置土地打造“爱心菜园 ”，老人们互助耕种、 自给自足，大幅降低食堂运营成本。巾帼服务队、退役军人服务队、红白理事会三支队伍常态化轮值帮厨、捐物助力，持续夯实暖心养老服务。

  为筑牢长效运营保障，前岗村建立“ 民政补贴+集体兜底+爱心捐助+自主创收 ”多元筹资模式。村级巾帼鼓队商演收入全部用于食堂运转，党员、乡贤、村民持续捐资捐物，点滴爱心汇聚成公益养老长效资金池。同时，食堂实行每周公示菜谱、每餐留样备查、每月公开账目制度，村干部不碰资金、不涉记账，由老年监督小组全程把关，确保全程阳光透明、公开公正。

  小食堂承载大民生，微治理激活大效能。依托老年食堂常态化集聚优势，20 余名老年村民主动担任民情信息员、矛盾调解员、政策宣传员，上半年累计收集民意建议 30 余条，就地化解邻里矛盾 12 起，协助开展政策宣讲、环境整治十余次，实现小事不出村组、矛盾就地化解。

  村里以食堂为平台，常态化开展节日团圆宴、党群连心活动，累计举办暖心活动8 场，服务群众 800 余人次。老年村民积极参与食堂服务志愿工作，累计服务 420 余人次，有效丰富老年人精神文化生活，破解独居老人孤独难题，营造起老有所养、老有所乐、老有所为的良好氛围。

  从前岗村昔日“人心散、发展慢”，到如今“一呼即应、共治共享”，一碗热饭聚拢了民心、温暖了夕阳、夯实了治理根基。下一步，前岗村将持续优化养老助餐服务，深化银发共治机制，持续擦亮乡村养老治理特色品牌，以民生温度托起和美乡村振兴新高度。

  （赵明芳）