精准办理欠薪案件 多元化解劳动争议

  2023年以来，南昌经济技术开发区人民检察院（以下简称“南昌经开区检察院”）聚焦农民工欠薪问题，持续优化办案机制、提升办案质效，并主动融入辖区综治中心规范化建设，推动检察履职与基层社会治理深度融合。共办理涉嫌拒不支付劳动报酬案审查逮捕、审查起诉案件32件32人，帮助420余名劳动者追回欠薪及赔偿金440余万元。

  一是强化提前介入，联动综治筑牢证据根基。与辖区人社部门、劳动监察局、公安机关建立联动速办工作机制，并依托南昌经开区综治中心信息共享平台，实现欠薪风险协同评估、线索快速移送。对于重大、疑难、复杂或可能引发群体性事件的案件，第一时间提前介入，引导侦查机关收集证明用工关系、欠薪事实、支付能力、责令支付后仍不支付等关键证据，避免因证据不足退查，确保案件“立得住、诉得出、判得下”。如在办理胡某某拒不支付劳动报酬罪案中，协同公安机关、劳动监察部门以及综治中心网格员对信访隐患进行系统研判，及时引导公安机关侦查取证固定主体证据、锁定劳动关系和欠薪数额，督促做好追赃挽损工作，帮助33名受害人追回欠薪51.23万元，实现群体性欠薪案件实质性化解。

  二是坚持宽严相济，精准适用刑事政策。对于欠薪数额巨大、涉及劳动者众多、造成被害人基本生活困难等严重后果，或存在暴力威胁、转移资产、逃匿失联等恶劣情节且拒不悔改的犯罪嫌疑人，依法提出从重处罚的量刑建议。对于在提起公诉前及时足额支付劳动报酬并取得被害人谅解、犯罪情节较轻的犯罪嫌疑人、被告人，充分释法说理，积极适用认罪认罚从宽制度，依法提出从宽处罚的量刑建议，确保劳动薪酬“结得清、追得回、拿得稳”。在办理沈某某拒不支付劳动报酬案中，检察官在审查起诉阶段充分释法说理，促使犯罪嫌疑人及时筹措资金，全额支付欠薪20余万元，在取得受害人谅解后依法作出相对不起诉决定。

  三是深化协作配合，依托综治凝聚根治合力。针对人社部门移送的案件，建立快速审查通道，对符合立案条件的及时监督公安机关立案；对证据存在瑕疵的及时提出补正意见；对不构成犯罪但需行政处罚的，提出检察意见移送相关部门处理，确保行政执法与刑事司法无缝衔接。在办理刑事案件的同时，注重发挥民事检察、行政检察职能，对于需通过民事诉讼追索劳动报酬的，积极引导被害人提起诉讼并依法支持起诉，共办理支持起诉案件14件；对于行政处理或处罚中的不规范问题，通过制发检察建议促进依法行政。此外，主动融入综治中心“一站式”矛盾调处平台，开展检调对接，对当事人有和解意愿的，引导企业与农民工协商调整薪酬水平、支付周期，妥善解决欠薪问题。（徐珊）