锦州下好“三步棋”推进乡村振兴

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，锦州市保持乘势而上、再接再厉、继续奋斗的劲头，建立了固成果、抓衔接、谋“三变”三项工作机制，不断巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　固成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。有效防止返贫致贫，稳定帮扶政策不断档是前提。锦州市严格按照“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。对返贫致贫风险人群，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，对于贫困边缘人群因病、因灾、因学等造成的临时性困难，采取“先上车后买票”的方式尽快尽早解决，筑牢返贫防线。另外，锦州市还在逐步提高大病保障水平基础上，大病保险继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口进行倾斜，防范因病返贫致贫风险。

　　抓衔接，向全面推进乡村振兴平稳过渡。脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，两者相互促进、密不可分。今年，锦州市确定把巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接作为“十四五”时期农村工作的重要任务。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总方针，从乡村产业发展、农村生态文明建设、农村精神文明建设、乡村建设、乡村治理、城乡融合发展等多方面做好全面衔接、有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　谋“三变”，着力激发农村活力助推乡村振兴。今年以来，锦州市制定出台了《关于进一步推进农村“三变”改革工作的指导意见》，积极探索“联股联业、联股联责、联股联心”新机制，带动脱贫户稳定增收、逐步致富。同时，通过整合盘活资源，全市正有序推进土地经营权流转入股，引导村集体将厂房、机械设备、生产设施等资产以及果园、养殖水面、“四荒地”等资源量化为股金，入股“三变”改革项目。另外，锦州市还积极引导农业向规模化、产业化、品牌化方向发展，打造“三变”产业集群，做大做强锦州苹果、北镇葡萄、黑山褐壳鸡蛋等农产品地理标志产品和“北纬42度”特色农产品品牌，大力推进“一村一品、一县一业”发展，促进传统农业向现代农业转变，形成农村一二三产融合发展新格局，奋力开创乡村振兴新局面。