温铁军：乡村振兴的关键是生态产业化与产业生态化

　　著名三农问题专家、北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、乡村振兴中心主任、西南大学中国乡村建设学院执行院长温铁军

　　鲁网1月17日讯（记者 殷会丽）十九大报告提出乡村振兴战略后，乡村振兴成为各界热议话题。而谈到乡村振兴，不得不提起温铁军。对致力于三农问题研究的温铁军来说，乡村是他此生无法割舍的一部分。 

　　如何让生态产业化、产业生态化？1月17日，著名三农问题专家、北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、乡村振兴中心主任、西南大学中国乡村建设学院执行院长温铁军来到由省委网信办、省工业和信息化厅指导，鲁网、省中小企业发展促进中心、中国乡建院、山东鲁商乡村振兴有限公司共同主办的“2018乡村振兴山东峰会暨特色产业镇发展论坛”活动现场，结合国内外生态文明+乡村振兴的试验案例，做《乡村振兴的关键：生态产业化与产业生态化》主旨演讲。 

　　演讲中，温铁军运用大量翔实的事例和数据，系统阐述了生态文明与乡村振兴的重要意义，以及全面贯彻乡村振兴战略对于我国应对全球危机的必要性，对国家发展乡村振兴战略与政策导向进行了全面解读，为大家拓展乡村振兴新思路，找准乡村振兴发展新方向。 

　　乡村振兴让危机软着陆 

　　去年，农业农村部印发《关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知》，被业界看作是乡村振兴战略的进一步落实。自乡村振兴提出以来，乡村特色小镇、三农金融、农村物流等项目进行得如火如荼。 

　　中国的新世纪生态文明战略转型与习近平新时代中国特色社会主义思想确立，在于发展的不平衡与不充分成为主要矛盾。乡村的治理失序、产业衰败，文化劣俗、环境破坏是最严峻的不充分，为此有乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针。 

　　在温铁军看来，中国应对全球危机主要靠全面贯彻乡村振兴战略，其一要把一二三产融合的绿色生产方式与“六产融合”的生态化作为“产业兴旺”的主要内涵，实现生态农业环保农业；其次是培养懂农业爱农村爱农民的“社会企业”下乡，以及市民与农民联合创业为基础的新乡贤治理，通过乡土百业发展体现城乡融合战略；最后是政府因地制宜创新三农政策，通过金融替代财政推进生态产业化。 

　　让农业回归本质的社会生态农业 

　　温铁军指出，粗放发展数量型增长方式与粗放市场制度相辅相成，生态产业化要求的制度变革遭遇各类利益矛盾而任重道远。他建议，构建生态产业化的“三级市场”，实现过剩金融替代高负债财政。 

　　温铁军对此做了大量研究，他认为应借鉴一级市场，由国家对乡村做组合投资，并以此为杠杆形成“三变（资源变资产，资金变股金，村民变股民）”条件，撬动“全域资源”按照股票一级市场原则内部化做股；完善二级市场，乡协调、村自主，提高村集体资产管理公司在二级市场谈判地位，统一对外招商引资，形成多种合作社作为二级市场载体，村集体不参与直接经营，只收取股份收益对村民做二次分配；同时培育三级市场，利用本地产权交易所构建三级市场，通过集体资产信托、集体股票质押，推进板外交易，首先由本地企业加入资源型资本产品的板上交易，再吸纳社会资本投入以获得资金。