山东省青州市王府街道创新走笔—— “品质民生”绽放，演绎廉政与担当新风范
果实丰硕，和美相济，再传传讯。当2024年“山东质量强省品牌建设典范单位巡礼与评价”活动，走近山东省青州市王府街道，聚焦这支勇于拼搏的团队，会发现他们的新亮点、新高度、新风范。领导班子始终奉行一个原则，坚持高标准，让好书记“当家带路”，强化指导，让好制度“落地生根”，大抓基层，让好资源“倾斜下沉”。他们深入基层狠抓落实能力，探索如何当好“领头雁”之路，提高认真处理矛盾的能力，当好依法办事、化解纷争的“金钥匙”，提高带领群众的能力，当好体察民情、引领发展的“大脚掌”，这支团队的生动事迹被传为佳话，一个战斗群体的心血让乡村富民新时代画卷更绚丽、更壮观。
龙韵开启，虎气创业。近年来，山东省青州市王府街道党工委书记挂帅统筹发展，绘蓝图，拓格局，立高标，转作风，获高效，成为打造齐鲁样板的新标杆，王府街道挖掘区域资源优势，通过党建引领、机制创新、资源共享协同发力，推动村级集体经济拓面提质，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。
“红色王府”，党建引领，区域共建
多元发展，强机制，育品牌，壮实力
亮点之一：“点上”精准发力、培育品牌。依托现有果蔬专业合作社、旅游专业合作社、中医药大健康产业园等资源禀赋，首批选取郑家村、凤山村、井塘村、茅峪村等7个村打造“四社共建”示范点，推广“党支部+公司+合作社+农户”四位一体发展模式，推进旅游资源整合、果蔬集约化管理、农民土地流转、配套服务带动，实现集约式、共享式发展。加强规范化运营管理，产业项目统一规划、开发和运营，提升示范点产业品牌竞争力，目前郑家村果蔬专业合作社年内营业收入达1400余万元；凤山村凤凰台景区成功申报“AAA”级国家旅游景区，集体经济年均增收60余万元。
以地缘、人缘、产业等为主线，深入开展村党组织“跨村联建”，成立4个联合党委，统一运作村级企业、荒山荒坡、山水林地等资源，盈利后按比例分红，实现抱团共富。聚焦特色乡村旅游产业链，组建农文旅产业链党建联盟，差异化制定发展规划，推动村庄发展与休闲农业、乡村旅游、文化体验、健康养生、加工流通、直播电商等领域深度融合，做大增值效应。2024年一季度，旅游接待人数达16万余人次，旅游收入约960余万元，带动25个村平均增收6万余元。
亮点之二：“面上”机制引领、全域提升。树立“党建强村、产业富村”发展理念，建立村党组织“争星夺旗”、“一村一品”创建、村党组织书记擂台比武等机制，全面推动支部提标、头雁提能、作风提升、发展提速、治理提效。坚持差异化发展，“一村一策”制定村级集体经济提升计划，综合考虑各村发展现状、区位条件、资源禀赋等实际情况，引导村党组织拓展现代化种植、农产品深加工、规模化养殖、乡村旅游等产业，全面提升村级造血功能。截至2023年底，街道村级集体经济收入突破4027.78万元，村均收入达39.49万元。
“民生王府”，民生大事实事票决制开启
听民声，汇群智，铸品质
走进王府街道，有这样一个声音传来:“没有路灯的时候，晚上吃完饭想出来溜达溜达、跳跳广场舞也不方便，现在晚上出门再也不用摸黑了，更不用担心摔倒了。”“装上了路灯，不仅安全而且美观，我们村现在的环境美极了，大伙的获得感和幸福感更强了。”提起新安装路灯这件事，赵家河村村民都赞不绝口。
把“话筒”交给群众，主动问计于民、问需于民。自实施民生实事票决制以来，王府街道人大工委充分激发代表履职活力，依托人大代表联络站，主动深入基层调研，听取人民群众意见建议，收集群众最期盼、最迫切需要解决的民生实事项目。在3月21日第一届议政代表会票决现场，代表们认真审议每一个候选项目，力争把最广大人民的心声和愿望变为现实。
群众反映村里幼儿园较少、入园难，温泉花园幼儿园便列入了实施计划；五孙路附近居民反映夜间出行困难，候选项目就有：五孙路亮化提升改造工程；多个村入村道路长年累月碾压，导致道路坑坑洼洼，尤其下雨下雪天更是难走，候选项目提出：对多村进村路、连村路进行施工提升。每一个群众“点单”都承载着群众的期望与诉求。
让群众受益，顺应人民群众期盼。今年来，议政代表票决产生的民生实事项目涵盖了乡村振兴、产业发展、教育提质等方面。一桩桩实事、一项项计划，无不是在直面民生需求、回应民生关切，真正做到了民心所向。
“票决不是终点，而是起点。民生实事项目是否真正惠及群众，必须发挥好人大作用，实施全过程全方位的监督。”王府街道人大工委主任李文波说。
民生所指，监督所向。为推动民生实事项目高质量完成，王府街道人大工委把开展民生实事项目监督工作列入年度监督工作计划，制定民生实事项目专项监督方案，建立“一事一专组”工作机制，成立4个监督专组。
在一个个民生实事项目施工现场，监督专组成员通过实地察看、走访调研、召开座谈会以及听取汇报等形式开展监督，充分收集人大代表和群众提出的意见建议。在监督过程中，针对项目进度缓慢、施工质量存在瑕疵等问题，监督专组及时组织召开专题会议，不断加大监督力度，持续跟踪督促整改。
一幅幅温暖的民生图景、一份份暖心的民生成绩单是王府街道人大始终坚持人民至上，致力将群众“急难愁盼”变成民生“幸福答卷”的生动体现。
“安全王府”，打造高质量发展平安环境
竭尽全力，强管控，立奖罚，护平安
据媒体报道，青州市王府街道按照党工委与办事处班子的决策和安排，整合优质应急资源，成立潍坊首家街道应急管理指挥服务中心，构建“1+6+18+N”一体化大应急管理机制，全灾种统筹应对、全过程统一管理、全天候积极防范、全力量有效协调，实现多部门联动、应急工作高效一体运行。
整合优质资源，构建应急管理共同体。一是多方联动，整合重组专职科室。统筹安监、环保、消防、综合执法、森林防火等科室及青州市雪豹救援队共6大职能部门，以应急管理共同体为依托，建立专业队伍，统领7个农村管区及11个城市社区，辖区N个村居、企业等相关单位。以“1+6+18+N”一体化大应急管理机制为抓手，建立联动处置机制，提高联动处置效能，实现辖区监管力量集成化、信息共享常态化、工作推进项目化。二是压实责任，设立应急处置部门。在建立应急管理指挥服务中心的工作框架下，多部门联合设立应急处置指挥部，出台涵盖安全生产事故、自然灾害、突发公共事件的应急预案，明确各职能科室职责。聚焦企业安全生产、矿山治理、九小场所消防安全、林区防火等13个重点领域，开展专项风险隐患排查整改行动，建立问题隐患、责任落实、整改措施“三张清单”，实现监管行业、监管区域、监管行动全覆盖。
搭建智慧平台，提升应急救援总水平。首先建立“中枢大脑”系统。依托市级安监、矿山、交通枢纽等应急平台，整合打造王府应急管理服务智慧化监管平台，实现重点领域、重点行业、重点区域、重点人群动态监管，实时分析倾向性、苗头性、趋势性问题。建立24小时应急响应制度，安排专人“白+黑”轮班值守，保证安全应急问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，实现应急信息一口归集，着力打通“防”“救”链条，应急事件即时响应、联动指挥。同时，织密应急“脉络网格”。结合网格化治理体系建设工作，强化属地应急处置力量，推行应急管理“点、线、面”网格化监管，消除数据孤岛，打通信息壁垒，畅通应急指挥“最先一公里”。健全“一企一档”制度，完善信息化自动检测+常态化人工检测+专业化现场巡查模式，智慧平台结合各单位应急预案研判被监管单位风险程度、危险源等，实现从“事后事故处置”向“事前风险防范”转变。坚持完善应急“神经末梢”。加强“人防+物防+技防”联合联动，各企业将排查出的隐患整改情况，通过线上系统提交文字及照片资料，监管人员手握线上审查、线下核查“两把尺”逐一评估过筛。智慧管理平台结合生产经营信息、隐患整改信息、险情事故信息进行大数据分析，生成安全形势、综合监管等各项分析研判报告，分级分类分色全覆盖标注“一张图”，做精做实做细隐患排查整改。
精心部署，严谨运行，突出机制赋能，健全应急管理大体系。首先坚决做到健全应急处置机制。建立信息流转机制，按照分类分级原则，第一时间将应急信息推送至指挥部，实现突发事件即时传达、即时响应、联动指挥。建立事件处置机制，根据突发事件类型、事态严重程度，启动应急预案，按照预案迅速参与处置救援。建立善后处置机制，处置主体向应急办公室反馈处置结果，并统筹属地和有关单位妥善开展善后工作和恢复重建计划；建立总结评估机制，及时分析事件原因、总结经验教训，并修订完善应急预案和现场处置方案，不断提升应急处置能力。同时促进创新社会参与机制。首创安全生产行业联盟，利用同行业工作相似性特点，引导辖区6家木器加工企业成立安全生产行业互助联盟，减少工作成本、增进集聚效应。提供保姆式服务、点单式服务，制定企业安全生产记录簿，实现日常材料一册管理，已发放172份；推行《王府街道企业安全生产行业标准》，明确各行业常见的现场隐患，提升企业自身管理有效性。指导完善风险防范机制。坚持“防救一体、以防为主”的工作理念，将企业安全标准化与双重预防体系相融合。
红色文化滋润大地，为民生造福的承诺有了回声，当心血洒向热土，农民的新产业、新项目、新农业都孵化出新的成果。一方水土的致富策划者与指挥者，回首之间便用无愧、无悔、无私奉献的光芒，丈量了这片与之风雨相伴的土地。
（鲁政宣 青广讯 潍众闻 高胜 余庆）