深圳龙华在医疗卫生行业打造“信用+N”监管新模式

  为推动医疗卫生行业市场主体诚信经营、自我约束，深圳市龙华区卫生健康局联合区信用办在全区社会办医疗机构开展信用监管试点工作，科学制定行业专项评价指标，委托行业组织开展行业专项评价，并整合公共信用评价数据，以“信用分”形式呈现医疗机构整体信用水平，与医疗机构资质许可、年审校验、日常监管、评优评先、财政扶持等工作相互关联，有力构建以信用约束为核心，融合医疗卫生行业综合监管各项机制的“信用+N”多元化监管新格局。

  建立“一方案一指标”，健全信用评价标准体系

  为科学制定和开展行业专项评价，龙华区卫健局以历年的医疗质量分级评价为基础，组织专家多轮研究制定出台行业专项评价方案和指标体系，指标体系紧密结合行业特点，围绕依法执业、医疗质量安全、院感防控、医患关系等重要内容，并以“年度、季度、动态”作为时间维度划分指标，鼓励市场主体在特定维度内持续提升和改善信用水平。

  邀请社会组织参与，发动群众参与评价

  为确保评价结果全面、客观、公正，龙华区卫健局委托行业组织作为行业专项评价机构，采取数据归集、实地采集、自主申报、专家评审等多种方式开展评价工作，并以随机电访、调查问卷等方式向就医群众调查了解医疗机构服务能力和医疗水平，将就医满意度纳入指标重要内容。

  强化信用数据归集共享，构建分级监管机制

  依托区综合信用监管平台高效归集公共信用数据和行业专项数据，专门建设医疗卫生行业信用监管模块，根据信用结果进行分级分类和差异化监管，共分为“A、B、C、D、E”5个等级，其中将“A级单位”纳入“无事不扰”名单，采取在线监管模式，不得随意开展现场检查和专项督导；对“E级单位”制定“一机构一方案”的监督巡查方案，推动问题彻查整改，全面提高约谈提醒和监督巡查频次，直至医疗机构有效改善信用水平。

  提升行业信用透明度，促进市场主体规范经营

  “信用分”评价结果通过微信公众号、官方网站和现场公告等多种途径公示。其中“健康龙华”公众号可提供线上查询，患者可按“信用分”高低筛选医疗机构。同时，在医疗机构现场设置二维码与电子公示牌，引导患者线上或者现场扫码查看医疗机构信用水平，让就医决策更明智，也倒逼市场主体加强对经营行为的自我约束。

  引导行业良性竞争，营造良好诚信氛围

  “信用分”也为卫生健康部门的执法监督提供柔性手段。医疗机构可通过“信用分”评价结果，了解自身短板问题，主动纠正不良行为，避免受到行政处罚。还可以通过提交整改报告等材料申请提升“信用分”，持续提高自身的管理水平和技术能力，从而推动全行业健康有序规范发展。

  龙华区作为数字经济产业大区、制造业大区，信用要素在推动社会经济高质量发展方面大有可为，龙华区将以医疗卫生行业“信用分”试点工作为契机，进一步构建以信用为基础的新型监管机制，纵深推进信用建设工作发展，打造新的应用场景和亮点。