县域营商环境如何破局？彭州民促中心给出共建答案

  “一座城市的活力，源于企业创新的动能，更彰显政府服务的温度。”

  近日，央视财经发布《2024—2025城市营商环境创新报告》，彭州市凭借政企共建民营经济发展促进中心的创新实践，成功入选“县域营商环境年度创新案例”，为县域层面营商环境改革提供了可复制的实践样本。

  近年来，彭州市聚焦民营经济高质量发展核心需求，深入推进“进解优促”专项行动与“园中园”发展战略，精准破解企业服务分散、资源对接不畅、政企互动不足等痛点堵点。跳出传统政务服务大厅的单一建设思路，彭州推动政务服务、产业服务与市场资源深度融合，民营经济发展促进中心（以下简称“民促中心”）应运而生，成为统筹服务企业发展的核心阵地。

  图：彭州市民营经济（现代产业）发展促进中心

  据了解，今年6月民促中心正式投入运行。不同于传统政务窗口的单一职能，该中心构建起集政务服务、企业交流、资源对接、产业赋能于一体的综合性服务平台，以“政府引导、市场参与、社会协同”的运营模式，推动政企关系从单向服务向协同共建深度转型，为企业提供全生命周期、多层次的系统支撑。

  图：彭派帮帮团

  改革实践中，民促中心从空间功能、服务供给、平台运营三大维度同步发力，全方位提升服务效能。

  空间层面，在保障政务服务高效运转的基础上，优化中心空间布局，强化开放性与共享属性，营造便捷高效的交流合作氛围, 比如每层都设置开放式交流点，而不是封闭办公格局；服务层面，引入金融、法律、知识产权等多元化专业服务机构入驻，丰富服务供给体系。并推动引入地方特色品牌咖啡与茶饮、创意展销等业态，让场地在工作日有交流、在周末有活动，激活平台运营活力；载体层面，依托中心平台创新孵化两大品牌IP“彭友好市”（惠民助企直销平台）和“进化的彭友圈”（企业赋能成长社群），精准对接企业产品展示、品牌推广、市场拓展、交流合作等需求，切实增强企业的参与感与获得感。

  图：彭友好市

  实打实的服务换来了沉甸甸的成效。

  数据显示，民促中心自启用以来，已累计服务民营企业9300余家次，组织开展产业推介、政企座谈、投资考察等活动239场，精准匹配各类资源需求，赢得企业广泛认可与良好市场反响。

  业内人士评价，彭州营商环境改革的核心亮点在于机制创新。通过引入市场化运营理念，推动政府、企业、专业机构三方协同参与平台建设与服务供给，既提升了服务的精准度与针对性，又增强了平台可持续运营能力，实现营商环境从办事便利化向发展生态化的进阶。

  “我们希望让空间有温度、服务更鲜活，让企业与城市共成长。”民促中心相关负责人表示，下一步将持续深化中心功能建设，紧扣产业发展趋势与企业实际需求，不断丰富服务内涵、优化运行机制，推动营商环境改革向更高质量、更深层次迈进。

  图：民促中心咖啡空间

  图：民促中心会议空间

  专家指出，当前营商环境建设已从“拼效率”的单点突破转向“拼生态”的系统提升。彭州通过政企协同、平台化运作探索形成的实践路径，为县域地区优化营商环境、激发民营经济活力提供了有益借鉴，具有重要的示范推广价值。