山东聊城市重拳出击整治“上头电子烟”织密青少年“防护网”

  电子烟作为新兴烟草产品，其监管也备受关注。2021年以前，全国电子烟产业野蛮生长，无序发展，产品质量问题层出不穷，未成年人保护面临严峻挑战。2021年11月，国务院修改《烟草专卖法实施条例》，电子烟监管全面步入法治化、规范化轨道。但受超额利润驱使，近期以来，一些厂家或个人以“专供出口”“水果味”为幌子，销售明令禁止的调味电子烟以及含有麻醉、致幻成分的“上头电子烟”，吸引社会公众尤其是青少年吸食，严重侵害未成年人的身心健康。针对电子烟市场出现的新问题，聊城市烟草专卖局近期采取了一系列有力措施，整合多方力量，持续净化市场环境，筑牢青少年成长健康防线。

  部门联手，形成监管合力。聊城市烟草专卖局牵头，联合公安、市场监管部门，建立高效联合执法机制。各部门信息互通、行动同步，对电子烟生产、销售、运输全链条开展排查整治。通过定期联席会议和联合专项行动，改变了以往“单打独斗”的局面，形成了齐抓共管的监管新格局。

  精确制导，打击重点领域。执法人员将校园周边、娱乐场所、交通枢纽等区域作为重点，采取错时检查、突击抽查等方式，加大巡查力度。在校园周边专项整治中，执法人员详细检查商户台账，明确告知严禁向未成年人售卖任何电子烟产品。同时，利用信息化手段建立零售户动态档案，实现精准监管，让违法行为无处藏身。

  全民参与，共建防护屏障。在加强执法的同时，聊城市烟草专卖局积极开展形式多样的宣传活动。如，走进校园举办“守护成长”专题课堂，通过真实案例向学生们揭示非法电子烟的危害；在社区设立宣传点，向家长普及辨别知识。目前，全市电子烟零售店已全部张贴警示标识和举报电话，鼓励社会公众参与监督，积极举报违法电子烟和“上头电子烟”线索，切实做到“毒必禁、害必除”。

  成效凸显，治理持续深化。通过持续整治，聊城市电子烟市场秩序显著规范。近期，聊城市东阿县烟草专卖局联合相关部门查处多起以青少年为主要销售对象的销售伪劣电子烟、“上头电子烟”案件，查获非法电子烟烟弹、烟具等1600余个。其中，聊城市东阿县“10.28”妨害药品管理案是聊城市查获的首例“上头电子烟”案件，该案是聊城市东阿县烟草专卖局广泛搜集涉青少年吸食电子烟线索，锁定了向青少年群体销售“上头电子烟”的犯罪嫌疑人。有关嫌疑人将兽用麻醉剂勾兑入电子烟弹、贩卖获利。经分析研判、巡线深挖，已刑事拘留4人，起到了有力震慑。目前，此案件正在进一步侦办中。

  下一步，聊城市烟草专卖局将继续保持高压态势，深化部门协作，并将监管重点向农村和城乡结合部延伸，利用技术手段提升追溯能力，不断完善“打、防、管、控、宣”一体化治理模式，坚决为青少年健康成长营造清新环境。（范国栋）