云南怒江：“四长+玛腊+法律明白人”联动，巧解基层“心头结

  泸水市称杆乡地处西南边陲，村寨分散、少数民族聚集。针对家庭情感纠纷频发、传统化解方式效率偏低的情况，称杆边境派出所立足辖区实际，联合乡党委政府创新基层治理模式，搭建“四长调解队+玛腊调解队+法律明白人”多元化解体系，调解队员涵盖党政警民四个不同领域，实现党政警民协同联动，真正把矛盾纠纷化解在基层。

  “四长”调解队联动聚力 复杂矛盾巧破解

  针对辖区跨村寨、跨部门复杂矛盾纠纷化解难的问题，称杆边境派出所联合乡党委政府牵头组建“‘四长’调解队”，由称杆乡乡长、称杆边境派出所所长、乡司法所所长、称杆法庭庭长共同牵头，乡长统筹乡级人力物资资源，协调跨领域、跨村寨资源调配，派出所所长第一时间响应纠纷警情，快速到场控制事态、固定证据，司法所所长提供专业法律支持，开展人民调解和法治宣讲，法庭庭长给出司法指引，明确诉讼风险和法律后果，增强调解权威性，形成“行政+司法+警务”联动化解格局。

  遇重大矛盾纠纷，“四长”共同约谈当事人，通过现场勘查、法理并用、分头疏导推进化解。今年年初，称杆村王某与张某因牲畜越界踩踏庄稼爆发激烈冲突，家属抱团对峙致事态失控。“四长”调解队迅速介入，乡长协调乡镇国土资源管理所确认地块边界，司法所所长解读《民法典》财产损害赔偿规定，法庭庭长警示过激行为法律责任，派出所所长安抚情绪、梳理焦点，经3次联合调解，双方达成和解，张某赔偿损失，王某致歉，冲突平息。

  “玛腊调解队”柔性暖心 家长里短化干戈

  “玛腊”在傈僳语中意为“嫂子”，针对婚姻家庭、邻里纠纷中女性当事人较多、需要柔性沟通的特点，称杆边境派出所联合乡妇联组建“玛腊调解队”，队员由各村社妇女代表、称杆边境派出所女辅警组成。

  辖区一重组家庭夫妻因子女抚养、家庭开支频繁争吵。队员欧明珍多次上门用傈僳语谈心，安抚女方情绪并讲解反家暴法律知识，劝说男方换位思考。针对子女抚养责任划分、家暴风险防范等关键问题，调解队联动民警石晓荣深入解读《反家庭暴力法》《民法典》相关条款，用典型案例警示法律后果。最终夫妻和好如初，成为社区模范家庭。

  “玛腊调解队”凭借熟习俗、通语言的优势，以拉家常方式先行化解矛盾雏形，再联动民警筑牢法律保障，让基层纠纷化解既有温度又有力度。

  “法律明白人”普法明界 遇事找警止纷争

  称杆边境派出所常态化开展“送法进街道、进乡村”活动，通过双语宣讲、案例解读、发放手册等方式普及法律知识，让辖区群众在耳濡目染中知法懂法，不少村民主动成为化解矛盾的“法律明白人”。

  称杆乡集市上，摊贩李某占道影响隔壁张某经营，双方争执升级。“法律明白人”王某及时劝阻，劝说二人依法解决并联系派出所。民警郭金生实地核查后，向李某说明占道违规后果，告知张某掀货摊涉嫌违法，随后提出合理解决方案。最终李某挪回摊位并道歉，双方握手言和。

  在称杆乡，众多“法律明白人”以实际行动传播法治理念，为基层社会治理注入强大法治力量。

  “矛盾化解不是终点，群众满意不反弹才是根本。”称杆边境派出所秉持“调解一案、回访一次、巩固一片”理念，建立闭环回访机制：由原调解队伍牵头，以“上门走访为主、电话回访为辅”，7日内首访核查协议履行与满意度，30日内二访排查隐患；对履约困难者协调帮扶，对有心结者持续疏导，同步开展精准普法，引导群众依法办事。

  截至目前，称杆边境派出所通过“四长”调解队、“玛腊调解队”“法律明白人”三支队伍联动发力，已排查化解矛盾纠纷65起，调解成功率达100%，开展法制宣传座谈会320余次，发放宣传册2000余份，覆盖群众8000余人，辖区未发生“民转刑”“刑转命”案件，以多元治理实效守护了边疆安宁。（通讯员：云南泸水称杆边境派出所 陈达伟、王冬梅）