陕西镇巴：党建领航绘就基层治理与民生幸福新图景

基层治理是国家治理的“神经末梢”,党建引领是夯实基层治理根基的根本保障。陕西省镇巴县坚持以党建为核心抓手,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和服务优势,创新构建“党建引领、多元共治、服务民生”基层治理新格局,在源头解纷、精准服务、新群体融入、民生实事、长效治理等方面持续发力,探索出一条兼具县域特色与时代特征的基层治理现代化路径。

一、党建引领源头解纷,以治理精度守牢和谐底线

镇巴县坚持党建引领矛盾化解,推动治理重心下移、服务关口前移,把党组织的战斗堡垒建在矛盾化解第一线。

全县明确村(社区)党组织书记为矛盾化解“第一责任人”,推行“党员联户、网格议事、上门调解、现场办结”工作法。由村(社区)党组织牵头,组建由老党员、“法律明白人”组成的专业化矛盾调解队伍20支,吸纳骨干300余人,实现分片包户、常态化走访。仁村镇东院社区两户居民因排水问题产生纠纷,党组织牵头的调解服务队上门介入,2天内促成双方达成共识。截至目前,全县累计排查化解矛盾纠纷714起,化解率100%,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,以党建引领筑牢基层和谐稳定根基。

二、党建赋能精准服务,以民生温度凝聚共治合力

镇巴县以党建引领志愿服务体系建设,推动志愿服务从“粗放式”向“精细化”转型,凝聚基层共治强大合力。

巴庙镇整合党员干部力量,组建理论政策宣讲、医疗健康服务等5支专业化志愿服务队,为行动不便老人上门诊疗、为独居老人贴心陪护、为留守儿童开办“四点半课堂”。全镇党支部累计办结民生实事168件,党员办好惠民好事498件。全县创新构建“群众点单、支部派单、组织接单、群众评单”志愿服务闭环机制,依托村(社区)党组织摸排群众“需求清单”,结合志愿者特长建立服务“资源清单”,实现供需精准匹配、服务落地见效。目前,全县注册志愿者达3.2万人,开展文明实践活动300余场,服务群众6万余人次,党建引领的志愿服务成为基层治理的暖心纽带。

三、党建引领新群体融入,以创新力度激活治理动能

随着新业态蓬勃发展,快递员、外卖骑手等新就业群体已成为城市生活的“摆渡人”。镇巴县把握新就业群体流动性强、贴近群众的特点,探索“服务换参与、共治促共赢”模式,推动新就业群体从“城市过客”向“共治合伙人”转变。

针对快递员、外卖骑手等群体的实际需求,全县建成18个“暖新驿站”,提供歇脚休憩、饮水充电、应急药箱等暖心服务,以党建温度解决新就业群体的急难愁盼。同时,择优选聘22名新就业群体担任城市流动网格员,明确“政策宣传、线索上报、民情收集”核心职责,让新就业群体成为基层治理的“移动探头”。外卖骑手余永安送餐途中发现火情,第一时间拍照上传社区“暖新群”,社区干部半小时内到场处置。机制运行以来,新就业群体累计上报道路破损、消防隐患等民生线索56条,全部闭环处置、办结率100%,让城市治理触角延伸到每个角落。

四、党建引领实事落地,以发展厚度彰显治理成效

镇巴县始终以“党建红”引领“治理优”,将党建引领成效转化为为民办实事的实际行动。

健康守护上,实现家庭医生签约服务全覆盖,为3万余名中小学生开展视力与脊柱健康筛查;城市更新上,新增公共停车位4120个,改造背街小巷26条、老旧小区78个,惠及1.9万户群众;养老服务上,全域建成49个老年助餐点,托起老年群体“舌尖上的幸福晚年”。同时,全县积极探索特殊群体帮扶精细化路径,通过党员结对、精准施策,让每一个需要关爱的群众都能感受到党组织的温暖,以实实在在的民生成果彰显党建引领基层治理的实效。

五、党建引领固本强基,以长效机制夯实治理根基

党建引领基层治理非一时之功,镇巴县始终坚持系统思维,构建长效治理机制。

全县持续推动“党建+网格”深度融合,加快探索“数字党建+基层治理”新模式,让数据多跑路、群众少跑腿。队伍建设上,持续选优配强村(社区)党组织书记,强化党员教育培训,让每个支部都成为坚强战斗堡垒,让每名党员都成为一面鲜红旗帜。同时,健全基层治理考核评价机制,将民生服务、矛盾化解、共治参与等纳入党建工作考核,推动党建引领基层治理各项工作落地生根、常态长效。

党建引领风帆劲,基层治理谱新篇。镇巴县把加强党建引领基层治理贯穿全过程,让邻里和睦、党群同心成为基层发展的生动底色。下一步,镇巴县将持续把民生关切转化为基层的务实行动,以更实举措、更优服务办好惠民实事,持续将党的组织优势转化为基层治理效能,为县域高质量发展提供坚强组织保障,绘就更加温暖厚重的民生幸福画卷。 (邹莉)