云阳人和街道：“141”平台赋能季节性火灾防控新实践

  岁末年初与春耕生产时节,历来是火灾防控的关键期与高风险期。云阳县人和街道辖区地形多样、风险源复杂,面临从节日祭祀、取暖、烟花爆竹到农事用火、柴草堆存等随季节转换的动态火灾风险。在此情况下,街道摒弃“人海战术”与经验主义,依托“141”平台推动重塑防控模式,逐步探索出一条符合城乡结合部实际的智慧消防新路径。

  一、构建“数据驱动、人机协同”的精准防控新范式

  面对火灾风险的季节性、结构性转换,街道依托“141”基层智治平台,将传统“救火”转变为现代“防火”。

  (一)部署全域智能感知网络,打通预警处置“高速路”。街道的核心策略是将“技防”的触角延伸至风险最前沿。针对涉林涉农区域在春耕期间因烧荒、祭祀、野外用火及林下可燃物堆积导致的火灾易发性,在重点林区入口、连片耕地边缘、传统祭扫点周边,科学布设搭载AI烟火识别算法的高点监控,构建“高空瞭望哨”。针对“九小场所”、老旧街区及农村地区因电气隐患、违规用火、通道堵塞等引发的“小火频发”风险,则在全面排查基础上,加装同类智能视频监控和网式感烟报警器,织密“地面感知网”。所有智能感知设备均与“141”平台无缝对接,一旦识别风险,系统在5-10秒内自动生成包含精准位置、现场画面的结构化预警事件,即时推送至街道指挥中心及相关人员终端。指挥中心可线上复核并一键派发处置指令,接令人员通过移动端实时反馈,形成“智能发现-平台预警-中心调度-现场处置-结果反馈”的全程线上闭环,确保每一条预警信息都能转化为一次可追溯、可评估的实战行动,大幅提升了初起火灾的扑救效率。

  (二)聚焦关键风险点位与人群,深化“人防+技防”融合干预。在技术全面覆盖的基础上,街道强化对高风险点位和脆弱人群的精准化、人性化管控。对于烟花爆竹零售点这一春节期间的重大风险源,建立“值班领导+科室人员+网格员”三级联动巡查机制,所有巡查情况形成电子台账,对储存、销售、消防设施等进行动态监管,发现问题线上督办、限时销号。对于独居老人、空巢老人及老旧小区重点住户,在依法合规前提下,通过分析智能电表数据,构建安全用电模型,对监测到的夜间长时间、超高功率使用取暖设备等异常用电模式,自动向对应网格员推送“安全关怀提示”。网格员据此上门开展面对面安全检查、隐患排查和防火宣传,将冰冷的技术预警转化为有温度的人文关怀和实质性的风险干预。这套“数据预警触发人工核查”的模式,实现了对特殊群体家庭火灾风险的前瞻性发现与主动性防范,有效弥补了传统走访的盲区和滞后性。

  二、打造“宣教一体、规劝并举”的群防群治新生态

  街道深刻认识到,再先进的技术防线也无法完全替代人的安全意识与规范行为。因此,在“技防”筑牢物理屏障的同时,着力通过“141”平台赋能,构建一个线上线下融合、宣传与干预并重的“心防”体系,激发社会治理的内生动力。

  (一)实施“分众靶向”精准宣教,推动安全知识入脑入心。防火宣传的效能关键在于“对谁讲、讲什么、何时讲”。街道利用平台强大的数据分析与信息推送能力,彻底改变了以往“大水漫灌”式的宣传模式。平台根据居民身份标签(如农户、商户、独居老人)、地理位置、历史行为数据,在春节、清明、春耕等不同风险期,自动生成并推送差异化的警示内容、案例解析与安全指南。对计划烧荒的农户,推送禁火令与事故追责案例;对返乡人员,强化烟花爆竹安全须知;对独居老人,则侧重取暖用电与逃生知识。这种基于用户画像的“千人千面”式推送,结合网格员“敲门行动”的线下印证,实现了宣传信息与个体需求的高度匹配,有效破解了“宣传不入心”的难题,将安全文化精准滴灌至每一个神经末梢。

  (二)强化“巡查规劝”常态干预,推动风险行为源头纠治。安全的最终落脚点在于人的行为规范。街道将平台作为规范居民用火行为的“指挥棒”和“记录仪”。网格员的日常巡查路线与重点由平台根据风险模型智能生成,确保力量投向最需要的地方。巡查中发现的风险行为,如户外不规范用火、柴草违规堆放等,网格员现场通过APP进行图文记录、劝导教育,并将需跟进整改的隐患上报形成任务工单。平台对多次劝导无效或存在重大隐患的对象进行标记,自动提升巡查频次,并可启动“街村联动、综合执法”机制,形成治理压力。这种“技术发现+人工干预+平台督办”的模式,将防火要求从抽象规定转化为对具体行为的持续监督与即时矫正,实现了从“管事故”到“管行为、管隐患”的深刻转变,让“防火于未燃”成为居民可感可及的日常实践。

  三、夯实“多元共治、常态长效”的可持续发展根基

  为确保智慧消防体系不是“昙花一现”,而是能够持续运转、迭代升级的治理基础设施,街道着力进行与之配套的制度创新与机制建设,将实践中行之有效的做法固化为长久的制度性安排。

  (一)构建“平急结合、一体联动”的应急力量整合机制。街道在“141”平台中完整构建了辖区应急资源“数字预案”,集成所有救援力量的位置、人员、装备状态。一旦发生险情,平台可根据灾情类型、等级、地点,智能匹配并一键调度最近、最合适的专业消防队、微型站、志愿队前往处置,并自动规划协同作战方案与支援路线。日常,则通过平台定期发布联合演练任务与线上推演,不断磨合协同流程。这一机制打破了各类救援力量“各管一块”的局限,实现了“常态分散备勤、应急一键集结、战时高效协同”,将分散的“指头”攥成了有力的“拳头”,显著提升了基层综合应急救援能力。

  (二)建立“积分激励、数据考评”的双轮驱动治理机制。街道在平台深度嵌入“积分治理”与“数据考评”模式。居民通过“隐患随手拍”、参加培训、担任志愿者等行为获得积分并兑换奖励,商户落实主体责任的表现也被量化积分,作为政策扶持参考,这构建了正向激励的“群众防线”。同时,平台自动生成各社区、网格的“消防安全效能报表”,以数据客观反映预警处置率、巡查覆盖率、隐患整改率等实绩,考核结果与绩效挂钩。这套“激励+考评”的双轮驱动机制,一方面将消防安全从“政府事务”转化为“大众事业”,另一方面通过数据实现了工作成效的可衡量、可比较、可优化,为体系的持续健康运行提供了源源不断的内生动力,确保了智慧消防的长治长效。

  通过“141”平台,街道成功应对结构性、季节性转换的复杂火灾风险,实现了风险感知从人工到智能、预警处置从分散到闭环、宣传规劝从泛化到精准、运行机制从临时到长效的深刻转变。这不仅大幅提升了辖区消防安全本质水平,也为基层利用有限资源实现高效能治理提供了可复制的“人和方案”