“双网格” 绘就基层善治新图景

  如何让基层治理更精准、民生服务更高效？重庆市秀山土家族苗族自治县中平乡给出了自己的答案。该乡坚持和发展新时代 “枫桥经验”，创新构建 “线下实体网格 + 线上数字网格” 融合治理体系，将法治建设、信访化解、便民服务深度嵌入网格运行全流程，实现了 “民情有人知、矛盾有人解、服务有人办”，以治理现代化绘就平安乡村和美乡村新图景。

  中平乡立足山区乡村实际，以 “全域覆盖、精准服务” 为核心，夯实线下实体网格根基。全乡按地域分布、人口规模、产业特点科学划分网格，整合政法、司法、综治及村级力量，配齐网格员、联调专员，选拔 40 名村干部、乡贤骨干组建 “法律明白人” 队伍，构建起 “乡统筹、村负责、格落实” 的三级治理架构。

  实体网格坚持 “预防在前、调解优先”，推行 “日排查、周研判、月复盘” 工作机制。网格员化身 “民情观察员”，深入田间地头、农户院落，摸排林地权属、邻里地界、劳资纠纷等各类隐患。针对八排村林地纠纷等历史积案，乡、村两级联调小组依托网格阵地，开展实地核查、法治宣讲、情理疏导，成功将多起遗留矛盾化解在基层一线。“法律明白人” 则用乡音乡语解读《信访工作条例》，引导群众养成 “办事依法、遇事找法” 的行为习惯，从源头减少信访增量。

  在筑牢实体网格的基础上，中平乡同步搭建线上数字网格，打造智慧治理 “中枢大脑”，实现 “数据多跑路、群众少跑腿”。依托基层矛盾纠纷调解系统，该乡为每个实体网格配套专属线上联络渠道，群众通过手机 “随手拍、即时传”，就能将诉求直达乡治理指挥中心。指挥中心接件后，按照 “分级负责、分类处置” 原则，第一时间向网格责任人派单，实现 “接诉即办、限时办结、闭环管理”。

  同时，中平乡深化 “雪亮工程” 应用，推动重点公共区域视频监控联网率达 80%，为网格风险预警、矛盾排查提供数据支撑。针对电信网络诈骗等涉众型风险，通过线上网格精准推送预警信息 800 余条，开展常态化反诈宣传，去年以来，未发生受骗事件，切实守护群众 “钱袋子”。

  “双网格” 融合发力，既解民忧更促发展。中平乡以网格为载体，推行 “订单式” 普法服务，线上精准推送企业合规、未成年人保护等法治内容，线下为辖区采石场、伐木场等企业开展 “法治体检” 10 余次，排查化解劳资、环保等经营风险；在乡中心校开设网格法治课堂，将法治教育融入青少年成长过程。此外，网格员依托双网格联动机制，常态化开展安全生产、生态环保专项检查，引导市场主体依法诚信经营，以法治化营商环境护航乡村产业发展。

  数据见证成效：目前，中平乡矛盾纠纷调解成功率达 98%，群众安全感、满意度持续位居高位。

  中平乡党委书记白海表示，下一步，该乡将持续深化 “双网格” 融合治理模式，不断完善 “网格 + 法治 + 智治” 工作体系，进一步细化治理颗粒度、提升服务精准度，探索更多可复制、可推广的基层治理经验，为推进新时代基层社会治理现代化贡献秀山力量。（蒲仕锋）