法治信访赋能基层治理 “网格+法治”绘就平安乡村新图景

  近年来，重庆市秀山土家族苗族自治县中平乡全面落实《信访工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信访工作法治化为主线，创新推行“网格 + 法治”基层治理模式，着力把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽，以法治之力筑牢平安根基，为乡村振兴与基层治理现代化提供了坚实保障。

  坚持源头预防，构建矛盾化解 “第一道防线”。

  中平乡牢固树立“预防在前、调解优先” 理念，整合司法、公安、综治、民政及村级组织力量，高标准建成中平乡“一站式” 矛盾纠纷调处中心，实现群众信访诉求 “只进一扇门、最多跑一地、解纷一条龙”，有效避免矛盾上行激化。针对林地权属、邻里地界等重点信访积案，建立乡、村两级专项联调机制，通过实地核查、依法调解、情理相融，成功化解一批历史遗留问题。同时，深入实施 “法律明白人” 培育工程，选拔 40 名村干部、网格员、乡贤骨干组成普法队伍，用群众听得懂的乡音土语宣讲信访法规，引导群众依法信访、理性维权，从源头减少信访增量。

  强化科技赋能，打造智慧治理 “精准防控网”。

  在传统人防、物防基础上，中平乡积极探索 “智治” 新路径，全面深化 “雪亮工程” 建设应用，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到 80%，为矛盾排查、风险预警、信访维稳提供坚实数据支撑。依托数字化调解系统搭建“线上网格”，打通信访信息采集、风险预警、线上办理、结果反馈全流程闭环，大幅提升诉求响应速度和处置效率，真正实现 “小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。针对电信网络诈骗等涉众型信访风险，通过数字平台精准推送预警信息 800 余条，筑牢全民反诈防线，切实守护群众财产安全。

  深化普法润心，培育依法信访 “文明新风尚”。

  中平乡摒弃粗放式宣传模式，推动信访普法从 “大水漫灌” 向 “精准滴灌” 转变。聚焦企业、家庭、校园等不同群体，开展 “订单式” 普法服务；为民营企业开展 “法治体检”，助力合规经营；面向留守儿童家庭实施 “护蕾行动”，守护未成年人合法权益；针对信访重点人群专题解读《信访工作条例》，明晰权利边界与法定渠道。依托乡村大舞台、农家书屋、新时代文明实践站所打造 “法治微阵地”，通过乡村讲堂、以案释法等群众喜闻乐见的形式，让法治精神浸润人心。同时，将法治教育融入校园课堂，从小培育青少年法治意识，为平安乡村建设厚植长远根基。

  护航乡村发展，激活法治营商 “内生新动力”。

  中平乡坚持把信访法治建设与乡村产业发展紧密结合，将法治服务延伸至经济发展一线。为辖区采石场、养殖场等市场主体提供法律咨询、合同审查、风险预警等精准服务，帮助企业有效规避劳资纠纷、生态环保等领域风险，减少涉企信访问题发生。常态化开展安全生产、生态环保等领域专项法治检查，引导各类主体依法经营、诚信经营，营造公平竞争、安全有序的发展环境，实现平安建设与乡村振兴同频共振、互促共进。

  法治筑基，善治致远。截至目前，中平乡矛盾纠纷调解成功率达98%，群众安全感、满意度持续攀升，信访工作法治化成效显著。下一步，中平乡将持续深化新时代“枫桥经验” 本土化实践，不断完善信访工作法治化体系，探索更多可复制、可推广的基层治理经验，以高水平法治保障高质量发展，为推进基层社会治理现代化贡献秀山力量。（彭豪）