湖北沙市：建强支部堡垒 议出干事新风

  近年来，湖北荆州沙市烟草坚持在大局中谋划、从细微处抓实，紧紧围绕全省系统支部提质“133工程”战略部署，稳步推进支部党建与业务深度融合，突出抓好支部自身建设，增强基层党组织生机活力，探索形成了具有自身特点的支部议事“三步法”，打造了具有本地特色的党支部标准化规范化建设2.0提质新范式。

  强堡垒、拓覆盖

  沙市区局党组认真贯彻落实省局、市局“支部提质三年行动”战略部署，将加强支部议事工作纳入全年深化党业融合创新的重要日程，拓宽议事主体，压实党建责任，构建“党支部统管、管理所主防、市场部主建”的基层治理新格局。

  党组头雁领航抓统筹。党组成员下沉4个基层党支部，既以普通党员身份参加支部组织生活，也以挂点领导之责督导所部业务，打破条块分工、促成双向融合。尤其是学习教育期间，党组成员到联系支部开展督导三轮次14人次，征求意见建议12条。

  支部试行书记负责抓落实。实行基层管理所、市场部、党支部“三合一”，所长、主任、支部书记“一肩挑”，选优配强支部书记，在党务和业务实战中锤炼一支“懂党务、会管理”的支部书记队伍，从思想上压担子、履责上亮身份、落实上严标准。

  配强支部委员抓协作。对支部委员人选严把选任关，严格比优择选和调整退出机制，明确支委职责分工，建立纪检委员履责清单，对表现优异的基层党务人员优先纳入选人用人后备库。

  机关下沉所部抓共为。结合城区的区位优势和交通便利，组织机关部门、专业化中队党员全部下沉4个基层所部，每月坚持到部所参加组织生活、参与民主议事，实现力量下沉、管理下沉、服务下沉。

  党员结对非党员抓教育。思想政治工作一直是支部工作的短板。沙市区局针对八小时外薄弱环节，梳理干部职工八小时外负面行为清单20项，制定党员与非党员结对监督帮扶实施方案，选派政治素质过硬、作风正派、责任心强的支部书记、支部委员作为结对监督人，与“三类非党员群体” 结成对子，对出现苗头性倾向性问题高度关注、加强思想动态分析，组织4名重点对象谈心谈话提醒8人次。

  强引领、搭平台

  针对部分基层部所存在“重要事项议事决策流程繁复、群众议事参与不足”等问题，沙市区局党组着手制定支部议事工作规则，进一步明确支部议事主体、议事范围、议事流程等重点内容，助推支部筑牢堡垒、建强所部治理主心骨。

  规范议事规则。规范议事原则6项，锚定议事范围8类，实行2张清单管理，即季度支部议事任务清单、年度支部议事效果清单。巧用“三级议事平台”，利用支委成员（扩大）会议、党员大会、所部周例会等形式，遵照民主集中的形式，对所（部）日常管理、考核奖惩和支部工作等重要事项进行议事。例如，针对极端天气零售户经营店铺受损情况，由片区客户经理党员通过支部议事，在党员大会进行介绍后上报局长（经理）办公会进行决策，号召组织党员和“聚心”零售户党员志愿者服务队爱心捐款，顺利帮助受困群众降低了经济损失。

  图为沙市区局党员干部上门走访看望生病零售户。

  搭建议事平台。试行农网诚信互助功能型党支部建设，探索建立“四联”互动机制，即业务联议，建立定期互通共商机制；信息联享，定期互联共建机制；文明联创，定期检查共治机制；社会联治，定期评价共促机制。通过一次理论宣讲、一次志愿服务、一次品牌宣讲、一次市场整治等活动载体，引导辖区市场监管部门、公安派出所、个私协会、村组等有关部门和零售户党员共同参与议事。

  图为沙市区局安全员为辖区零售户开展经营安全培训宣讲。

  融入议事监督。荆州市局将支部议事工作纳入对县级局双月考核范畴，成立考评专班，对发挥支委议事作用，落实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查情况开展定期抽查。结合整治群众身边不正之风专项行动，沙市区局选聘25名卷烟零售户党风廉政监督员，利用码上纠风二维码畅通问题线索渠道，对部所工作人员纪律作风加强日常监督。承接市局开展“工作人员与卷烟零售客户不正当经济往来问题”专项整治，实行告知书“三员联动”送达，2578份告知书及时准确发放和宣贯到位，形成“上下联动、内外协同”的监督合力。

  图为“三员联动”向零售户发放《告知书》。

  优机制、聚群智

  沙市区局聚焦解决群众身边事、烦心事，发挥支委议事功能，做到“工作中难题在哪里、支部书记就出现在哪里、书记的项目就在哪里”。

  推行书记领题晒项目。针对业务工作中的堵点、难点，沙市区局发挥支部议事平台作用，利用党员大会、部门联席会，确立书记领题的项目，实行揭榜挂帅。二支部针对辖区零售户持续流失的困境，将提升烟草客户服务水平作为破局的着力点，通过明确部门间协同职责、时间节点，快速解决客户问题，提升服务效率。优化服务流程，深入了解客户经营状况，提供个性化服务指导，增强客户经营信心。

  推行党员带头项目攻关。针对卷烟营销库存采集耗时长、工效低、数据利用率低的瓶颈问题，沙市区局在支部议事工作机制下，成立“沙石青锋”攻关小组，实行支部党员领题攻关，自主研发的科技创新项目“基于条烟二维码识别的库存采集技术的研究与应用”一经发布便受到行业内广泛关注，《从1.2小时减至10分钟，手机一扫店老板库存轻松搞定》在东方烟草报报道，四川达州、河南南阳、江苏无锡等全国多地公司以及省内多家兄弟单位同项目组取得联系并线上专题交流研讨，行业内不少单位主动联系引进申请，并对项目的便捷性、实用性、推广性给予肯定。

  （沙市区烟草专卖局 文/陈欢 图/曾田怡）