如东县应急管理局：科技赋能，精准助力危化监管

  近日，如东县应急管理局执法人员在对辖区内某化工企业进行无人机巡查时，发现生产现场正在进行动火作业和高处作业，经现场核查，该单位存在作业票中作业人员和实际作业人员不一致、安全防护措施不到位等问题。面对执法人员截取的视频和图片存证，相关人员对违法行为供认不讳，执法人员立即要求其整改到位并对其进行立案处罚。运用无人机执法是如东县应急管理局为有效提升执法效能，积极探索“非现场”执法模式的一大重要举措。

  近年来，在优化营商环境的征程上，如东县应急管理局始终秉持“无事不扰、利剑高悬”的执法理念，一改以往“巡街式”“拉网式”全覆盖检查，在充分考量企业风险类型和等级，依据白名单、积分管理排名以及企业分类分级情况的基础上，采取数据分析、远程监控、技术巡查的人性化监管方式，以科技为翼，创新执法模式，确保安全监管的及时性、精准性，也巧妙平衡监管与服务的关系。

  在南通市危险化学品风险管控与应急一体化平台上，如东县应急管理局值班人员每天通过视频监控，随机抽查20家化工企业领导带班、值班到岗情况，截至目前，今年已抽查6千余家次。危化品监管人员和值班人员还会不定时在线查看企业现场重点部位、重要环节、重点岗位，关注职工“三违”行为、危化品仓库超量储存、重大危险源电气仪表数据等，对发现的问题及时反馈企业要求其即时整改。对全县重大危险源企业，如东县应急管理局借助江苏省危险化学品安全生产风险监测预警系统的动态数据监测智能分析功能，及时将传感器离线、疑似空罐、超阈值未报警等异常情况告知相应企业，督促其立即关注异常情况并及时恢复正常，有效防止安全风险外溢。

  在如东县应急管理局的指导下，截至目前，如东县38家重大危险源企业和25家高危工艺企业均已全面建成双重预防机制，并接入省、部级安全风险监测预警系统。相关企业也落实了风险清单、管控清单和责任清单，督促三级安全包保责任人定期开展风险分析管控和隐患排查治理。现在，工作人员只要通过专门App前往现场扫码，就可以进行数字化风险辨识和隐患排查治理，初步实现了从“漫天撒网”向“追着数据走、带着问题查”的转变。为推动各企业建设“特殊作业管理系统”，如东县应急管理局又依托移动网络及应用、防爆手持终端、蓝牙定位等先进技术，联动DCS、视频监控等数据，助力企业作业开票过程更加高效便捷，执法人员每周随机抽查企业特殊作业电子票，倒逼企业全过程依规开展特殊作业。为更好督促危化品企业严格落实“五必查”要求，如东县应急管理局也推出了线上+线下结合的工作方式，他们与交通部门联动，借助江苏省危险货物道路运输电子运单系统，日常开展线上巡查，通过线上的数据比对和分析，第一时间发现异常运单线索，再根据问题线索赴企业进行线下现场核查，确认异常装货人情况以及是否存在非法储存危化品等行为。

  通过持续不断地创新科技监管方式，如东县应急管理局逐步强化了执法人员线上监管能力，大力发挥出监测预警系统使用效能，为防范化解重大安全风险提供了技术支撑，实现了应急管理综合治理体系和治理能力的科技化、现代化。（胡俊、陈思、章晶晶）