敦煌税务：凝聚依法治税共识 规范税务执法约束

  规范执法作为税务部门的履职之要，是引导纳税人缴费人合规经营、依法纳税，打造税收法治公平的必然路径。敦煌市税务局一体推进依法治税、以数治税、从严治税，建立“党委统筹调度、部门分块负责、任务扁平下沉”一体化内控机制，进一步凝聚治税共识，持续提升依法治税水平。

  抓好统筹，“同频共振”谋全局

  树牢“一盘棋”思维，成立优化营商环境工作领导小组，由党委书记担任组长，党委委员按照分管职责担任副组长，从“内部实操、自我评估、风险防控”三个维度，调取金三系统、大数据平台、内控平台数据，梳理“5C+5R”征管评价指标，将重点领域、关键环节存在的18个风险点下发至各部门进行集中整改，并对无法解决的风险点，提交局务会统筹研究，做到逐项化解、逐条规避。今年以来，聚焦重点行业领域风险点和短板弱项，通过召开局务会、专题会议等方式，研究农产品出口退税、企业破产清算、土地增值税清算等重点风险领域监管工作5次，凝聚依法治税共识，全面协调推进优化营商环境相关工作。

  明晰责任，“握指成拳”聚合力

  以落实行政执法责任制为切入点，由法制部门牵头总抓，开展行政执法领域突出问题专项整治、经济责任审计和层级督察审计等专项执法督察中发现问题的整改“回头看”工作，倒逼权力规范运行。各股室、税源管理分局“挂图作战”，按照时间表、路线图，以防控税收执法风险为重点，明确工作思路，细化工作方案，落实主体责任。同时，与法院、公安、市场监督管理局等部门共同制定“限期完成、定期会商、长期跟进”专项计划，在发票协查、涉税举报、调查核实等方面形成联动，常态化推动数据共享，有效维护税收安全，护航税费优惠政策落实落细。

  快速响应，“理清路子”提效能

  充分利用扁平化内控结构，以办税服务厅为前沿阵地、业务部门为后方保障，通过前后协同，全方位收集、多维度归集、深层次分析解决涉税问题，拧紧责任链条，用快反流程确保诉求工作有人抓、诉求问题有人管、工作责任有人担。发挥“枫桥式”办税服务厅优势，落实“薄前台、厚中台、强后台”理念，繁简分流，简事快办，登记办理、票种核定等重点业务提速超过30%。以“一站式”涉税争议调解为延伸，成立由公职律师、业务骨干以及行业协会、属地派出所、社区街道等相关部门人员组成的税费争议调解专家团队，截至目前，已处理税费矛盾争议26次，整理形成4个典型案例。（刘艳 吴文）