敦煌税务：“三规范”提升税费监管质效

  今年以来，敦煌市税务局着力构筑以风险管理为导向、以大数据为支撑、以专业化团队为保障的税收风险管理格局，规范风险管理流程，进一步强化风险应对能力，反向溯源税源监管中的短板问题，切实强化日常税费管理工作。

  严丝合缝，规范风险承接流程。紧密结合风险防控工作要求和税收征管实际需求，风险管理分局注重加强与各业务部门的沟通协调，建立纵向联动、横向互动、整体协调的业务衔接运行机制，以严格做好风险防范为保障，积极承接各类分析应对任务、跨区域协作任务及提示提醒类任务。组织风险应对人员依风险等级与复杂程度，认真开展风险指标筛选分析和风险评估核查工作，依据税费风险分析应对指引，针对重点领域和复杂税费风险事项进行细致地分析、应对，并做好反馈工作，确保进一步提升税收征管水平，实现堵漏增收的目标。

  精益求精，规范风险应对流程。对上级下发的风险任务，在应对开始前按照规程向企业发送文书，制定回函验证报告，利用金三系统了解纳税人基本信息、纳税申报表及财务报表，掌握其生产经营基本情况，做好案头分析；在应对开展中严格对照风险识别报告中的疑点，做到逐一核查，认真撰写风险核查报告，对于核查过程中发现的新增疑点，在报告中予以详细说明，确保风险点准确，排除风险有理有据；风险及时化解后，在反馈时按照反馈模板规范填写应对结果，切实提升风险应对的质量和效率。

  拔丁抽楔，规范风险处置流程。梳理筛选“虚开虚抵、有进无销、发票比对异常”等重点风险特征，结合风险核查工作实际，深入挖掘、总结重点领域行业风险核查经验做法，形成“糖酒副食饮料”等行业税收风险模型，阻塞风险漏洞。在风险核查完成后，加强实时监控，密切跟踪，确保税款及时入库；通过风险防控发现税源管理的共性问题，为加强基层日常管理找准症结，促进基础管理的提升；对于核查过程中发现企业存在的税收风险薄弱环节提出意见建议，由税源管理分局对相关行业进行统一宣传辅导，促进企业良好经营，做到“核查一户，规范一域”。

  下一步，敦煌市税务局将坚持数据驱动，积极适应大数据、大网络、大智慧的信息技术发展趋势，充分利用各项涉税信息，不断提高税收风险分析的有效性和指向性，抓好各项风险应对任务，持续提升税费监管质效。（刘艳  段雅坤）