山东政银担高效联动 激发文化和旅游市场活力成效显著

2024-02-23 10:21:15 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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  鲁网2月22日讯(记者 李秀娟)山东省文化和旅游厅加强与各金融机构密切合作,建立金融支持文化和旅游产业高质量发展联动机制,实施担保支持文旅产业双百亿行动,推出“鲁担文旅贷”系列产品,有效缓解了文化和旅游企业担保难、融资难、融资贵的问题,深化了政银企合作,做出了金融支持文化和旅游产业高质量发展的重大创新。据人民银行山东省分行统计,2023年全省文旅产业贷款余额2596.8亿元,较年初增加496.5亿元,同比增长23.6%,比各项贷款增速高12个百分点,总计支持文旅市场主体5.3万户。

  山东省委、省政府对文化和旅游产业发展高度重视,2023年以来,高规格召开全省旅游发展大会,印发《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》,配套出台重点项目清单、旅游住宿业、乡村旅游高质量发展等专项文件,大力实施“百亿惠千企”“首贷培植”“金融辅导”等专项行动,创新推出“文旅振兴贷”“文旅春天贷”“文旅手造贷”等金融产品,加大普惠金融、融资担保、专项债券支持力度,金融赋能文化和旅游产业发展的作用日益突出。2023年全年,全省接待国内游客超8亿人次,实现国内旅游收入超9000亿元,同比增长均超过60%,较疫情前恢复程度远超全国平均水平。

  顶层设计高规格推动。2023年8月23日,省文化和旅游厅联合山东省农业发展信贷担保有限责任公司(以下简称“山东农担公司”)、山东省投融资担保集团(以下简称“山东担保集团”)在济南共同启动了担保支持文旅产业双百亿行动并发布了“鲁担文旅贷”产品,副省长邓云锋出席。山东省文化和旅游厅、山东省地方金融监督管理局、中国人民银行山东省分行联合印发《山东省“鲁担文旅贷”业务实施办法(试行)》,山东农担公司和山东担保集团为全省文化和旅游行业提供200亿元的整体授信额度。

  量身定做“鲁担文旅贷”系列担保产品。发挥担保“增信、分险、赋能”作用,推出覆盖文化和旅游中小企业的“鲁担文旅贷”系列担保产品,具有产品服务专注、融资渠道便利、数据方便先行的特点。文化和旅游中小企业和乡村旅游个体经商户适用的“鲁担文旅贷-鲁担惠农贷”产品,单户贷款额度为10万元至300万元;文化和旅游企业、旅行社、A级景区、星级饭店、精品民宿等市场经营主体适用的“鲁担文旅贷-鲁担普惠贷”产品,单户贷款额度不超过1000万元。

  文旅贷产品坚持普惠金融。“鲁担文旅贷-鲁担普惠贷”产品年化担保费率不超1%,银行贷款利率不超6%,实现了让利于民、让惠于企。融资渠道已覆盖全省16市的40家银行、60家融资担保机构。银行发放的担保贷款通过山东担保集团再担保,可以获得全省融担体系多级分险政策的加持,在发生信贷风险时,贷款银行可及时获得代偿,大大降低了行业和市场风险。

  构建“数据多跑路”的担保服务模式。省文化和旅游厅以“白名单”形式定向、精准为各类文化和旅游行业经营主体发展提供资金保障,按照“主管部门审核推荐、借款人提交申请、合作担保机构审查、合作银行审核放款”的原则办理担保贷款业务。贷款项目出现风险时,合作担保机构按约定比例履行代偿责任,并向山东担保集团申请补偿。打造数智转型“主引擎”,优先把担保公司数字化转型成果运用到文化和旅游融资平台,构建“数据多跑路、客户少跑腿”的担保服务模式。

  激活文化和旅游市场活力成效显著。担保支持文旅产业双百亿行动开展以来,山东各级文化和旅游部门强化政策宣传解读,遴选、推荐优质融资项目,搞好跟踪服务,鼓励文化和旅游企业积极争取“鲁担文旅贷”支持,全力推动担保产品落地见效。山东农担公司和山东担保集团也安排专人推进,与各地文化和旅游部门同频共振。

  山东农担日照管理中心负责人介绍:“2023年初我们开展山海天旅游度假区民宿产业调研,了解到有升级改造需求,迅速开发出台《日照市山海天旅游度假区民宿产业集群方案》助力提档升级。通过区文旅局提供的民宿白名单,提高获客速度质量,协调农商行、日照银行专门配套出台了信贷产品(蓝海易融系列贷、滨海文旅贷),广泛发动农行、建行、兴业、青岛银行等合作银行参与市场竞争。2023年民宿产业实现新增首保3000余万元,切实发挥了政策性担保支农惠农作用。”  

  山东农担公司烟台管理中心负责人介绍:“我们积极参与烟台市长岛“渔家乐升级改造三年规划”,深入调研产业集群方案出台《耕海贷之长岛渔家乐贷担保服务方案》,通过文旅部门采集白名单客户约400户,累计共投放约316笔1.3亿元,使得全区渔家乐经营主体纷纷提档升级,长岛渔家乐产业面貌焕然一新。在疫情期间出台政策“有温度”、提供资金“及时雨”、服务送上“雪中炭”,让升级改造后的渔家乐”民宿经营户“累”并快乐着。”

  省鲁财再担保公司负责人介绍:“我们在沂水县牵头建立了‘政银担’三方联动支持当地文旅产业发展的业务模式。由文旅部门摸排有融资需求的企业名单,向融资担保机构推送,担保机构通过省鲁担大数据风控平台筛选后向银行推介,与银行共同协商具体授信额度及业务落地方案。建立了企业融资台账及反馈机制,每月10日前督办企业融资进展。截至2023年12月底,省鲁财再担保公司及体系成员已向沂水县21户文旅类小微企业投放担保贷款1941.73万元,缓解了经营主体的资金压力。”在枣庄,省鲁财再担保公司携体系成员枣庄市融资担保集团根据调研,确定客户群体为台儿庄古城内的客栈、小商铺、餐饮店等经营主体,需求产品以装修贷、租金贷、商户经营贷为主。最终形成银行—枣庄担保—省鲁财再担保公司—国家融担基金分险模式,保障了担保机构、银行将担保资源、资金投向商户。

  截至2023年末,山东农担公司、山东担保集团已为全省文化和旅游行业累计提供担保金额65.14亿元,支持中小微企业和个人经营户17073家。

责任编辑:吴太峰