湘潭县烟草专卖局“1411”深耕“清廉田”

  在湘潭县烟草专卖局，纪检人员正通过电脑登录全国统一专卖监管平台，对许可证延续户的经营主体、经营地址等信息逐一核查比对，针对异常数据进行及时标注和反馈。这是湘潭县烟草专卖局推进清廉建设的一个日常场景。

  近年来，湘潭县烟草专卖局以“1411”思路破题——把握1个重点、丰富4类载体、创新1个网格、形成1套机制，把清廉要求落到每一个岗位、每一笔业务、每一个环节。

  向下扎根，教育“滴灌”润人心

  开展“清廉之行”研学活动

  清廉建设，根基在“人”。湘潭县烟草专卖局将预防非职务犯罪作为“1”个重点。职务犯罪是高压线，碰的人少；而非职务犯罪看似“小事”，却往往被忽视，酒驾、赌博等行为就发生在身边，一念之差就可能葬送前程、毁掉家庭。

  为此，湘潭县烟草专卖局以真实案例为教材，让干部职工算清“政治账、经济账、家庭账”。组织全员召开警示教育大会，通过观看警示教育片、青年党员分享清廉小故事、讲授清廉“微党课”等形式，让警示教育“活”起来。开展干部职工“工作时间之外”纪律作风建设专项整治，全员签订纪律作风承诺书，增强自觉遵守法律法规和党纪政纪的意识。

  围绕“视、听、讲、行”4类载体，让廉洁教育“活”起来。组织观看警示教育片、走进廉政教育基地现场教学、开展“清廉微课堂”轮流主讲、将廉洁要求融入岗位实践，让廉政教育从“念文件、读通报”变为可视、可听、可感、可行。深挖本土红廉文化资源“富矿”，梳理湘潭县廉政教育基地、罗亦农生平业绩陈列馆、周小舟故居、彭德怀故居等6条“清廉之行”研学路线。运用AI技术自主制作4部清廉微视频，聚焦财务管理、客户服务、行政许可等不同岗位廉洁风险点，嵌入“莲品廉洁地图”小程序。教育向“八小时外”延伸，累计开展廉政谈话74人次、廉政家访28人次，引导干部职工自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，从思想源头把底线划清楚、把红线刻进心里。

  向上生长，制度“立杆”正筋骨

  纪检监察人员对许可证延续进行线上复核

  清廉建设不能停在嘴上，必须落到业务中。湘潭县烟草专卖局紧紧盯住关键业务环节，用制度管权、管事、管人。在许可证延续环节，全面推行“延续户纪检复核”制度，纪检人员对延续户逐一复核把关，目前已完成白石镇、茶恩寺等片区延续户的复核；在案件查办环节，建立“涉案户回访”制度，对已办结案件定期回访。聚焦专卖执法、行政许可、招标采购等重点领域和关键环节，系统梳理67个风险点，做到措施严密、防治有力。

  听得到声音，才能找得准方向。湘潭县烟草专卖局通过市场走访零售客户92户、电话调查不予许可申请人37户及供应商12户，广泛听取意见建议。向全体卷烟零售客户发放“码上纠风”监督卡，扫码即可反映问题。一项项制度把权力的“笼子”越扎越紧，让每一个环节都经得起检验。

  枝繁叶茂，监督“织网”全覆盖

  召开内部监督联席会议

  单打独斗管不住，必须攥指成拳。湘潭县烟草专卖局创新建立“纪检+专卖+营销”1个网格化监督模式，打破部门壁垒，将纪检监督嵌入专卖管理和客户服务的全过程。聘请38名卷烟零售户担任行风监督员，打造1个“清风驿站”和7个“清廉监督站”，把监督的“眼睛”和“耳朵”安插在基层一线。通过拓宽线索渠道收集意见建议8条，均已核实反馈。

  让监督“联网”，让信息“跑路”。定期召开内部监督联席会议，纪检、人事、财务等部门常态化推送卷烟经营、资金收支、工程审计等监督线索，今年以来跨部门共享信息10条。依托“清廉湘烟”数字化监督系统，“三张清单”、全面从严治党主体责任书、清廉单元建设等300余条关键信息全部录入系统，实现线上留痕、动态更新。构建起苗头性、倾向性问题识别、反馈、解决的跨部门联合处理1套机制，发现风险第一时间识别、第一时间反馈、第一时间解决。从“各管一段”到“攥指成拳”，监督的触角延伸到每一个角落。

  下一步，湘潭县烟草专卖局将持续深耕“1411”实践，在“微单元”上出成效、出经验，打造清廉单元建设优质案例，让清廉之治真正触达基层治理的“神经末梢”，以清风正气护航企业高质量发展。（袁卫瑜）