美丽中国建设｜山东省聊城市：以生态之美厚积发展之势

  天朗气清，惠风和畅。这样的场景不只在江南，更在聊城；游目骋怀，信可乐也。这样的描写不只在文学作品中，更在现实生活里。

  2024年12月14日，东昌湖畔游人如织，市民在此散步、聊天、唱戏、跳舞、放风筝、打太极拳，黄发垂髫，各得其乐。近几年来，生态聊城建设步履铿锵，空气质量持续好转，2024年1—11月，优良天数达到222天，比去年同期增加了34天，蓝天白云成为市民生活的“标配”。

  蓝天抬头见，碧水绕城流。如今，小城故事越来越多，美丽聊城越来越近。

  12月10日，山东省聊城市生态环境局超标数据预警督办专班值班室内，生态环境智慧监管平台的大屏上，全市空气环境各项指标清晰可见。

  上午10时20分，冠县斜店乡的空气监测站点发现异常，系统随即将消息推送给了该乡工作人员李东军。11时2分，平台收到反馈称，“异常是由于站点附近过往车辆较多，现已趋于正常”。11时7分，该事件催办员贠建峰确认“情况属实”。

  2022年建成的聊城市生态环境天地一体化智慧环保监管平台，实现了实时监控、发出预警、转办督办、督促处置及整改回复，各环节环环相扣，使超标事件在最短时间内得到控制直至完成整改，形成三级管理的工作闭环。

  如果说大数据智慧分析平台应对的是一个个“点”，那2023年4月在主城区建立的8条大气污染防治重点工作线则是一条条“线”，聊城市在禁燃禁烧、施工工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等8条重点线上布置重兵，平时攻坚，战时突破，战略上突出目标，战术上突出精准，通过打好每场战斗，以天保月，以月保年，积小胜为大胜。2024年5月，《聊城市空气质量管控闭环落实机制》付诸实施，该机制对发现的问题实施从建立台账到效果评估闭环管理，所有问题清单化、台账化，所有安排和落实平台化，保持问题动态清零。

  2024年年初，聊城市委、市政府将“空气质量改善行动”列为聚力攻坚突破十二项提升行动之一，印发《聊城市环境空气质量考核县市区约谈问责办法》《聊城市环境空气质量生态补偿办法》等，建立考核问责保障机制，综合运用约谈、生态补偿等机制传导压力，为大气污染防治工作提供了坚实保障。

  “很荣幸成为全市首家完成排污权交易的公司，我们将继续主动节能减排，为聊城绿色发展出一份力！”时隔一年，谈到2023年12月28日举行的聊城市首批排污权交易签约仪式，中冶纸业银河有限公司董事长张华东还是很兴奋。作为聊城市第一家通过排污权交易取得污染物总量指标的排污单位，该公司成功申购颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等3项排污权指标，成交价款共计330138元。

  排污权有偿使用和交易制度，是环境资源领域一项重大机制创新和制度改革。2023年4月，聊城市成功争取排污权有偿使用和交易省级试点，是2023年首个申请并获得批复的试点城市。聊城市生态环境局加强与财政、发改、税务、司法等部门的沟通对接，坚持统筹调剂与市场交易并行、调蓄库与储备库共存，在省内率先实现“全行业、全因子、全覆盖”。当年年底，聊城市首笔排污权实质性交易完成，是全省首个当年开展试点即交易的城市。

  2024年以来，聊城市深入推进排污权有偿使用和交易改革试点工作，通过建立排污权确权机制，腾容量、扩总量，破解指标“少”的枷锁。积极谋划深度治理项目，支持企业实施深度治污减排工程，以腾出指标入市交易推动产业结构升级改造，鼓励企业淘汰落后产能、取缔落后工艺，为新上项目腾出环境要素指标，全市环境要素指标结存量大幅提升，实现由“项目等要素”向“要素等项目”的历史性转变。截至2024年12月25日，全市组织完成3批次排污权交易，11个项目通过排污权交易获得环境要素指标，累计交易各类指标近500吨。

  生态保护要以绿色为引领，实现更高层次的发展。聊城市不断丰富环境要素配置方式，改变原本单一的政府无偿分配方式，实行环境要素指标差异化、多元化管理。推行排污权交易豁免管理制度，对低、微量污染物排放的新建项目，由属地生态环境分局统筹解决替代指标，实现“即来即办”，2024年以来，全市232个项目享受政策红利。

  高质量发展并不仅仅是经济增长速度的提升，更在于发展方式的转变、经济结构的优化以及生态环境的改善。

  绿色发展是高质量发展的底色。在资源环境约束日益加剧的背景下，“绿色动能”成为破解发展难题、实现可持续发展的有效途径。聊城市以绿色发展为导向，通过不断改善生态环境，持续推动绿色产业、绿色技术、绿色消费等新兴业态的发展，以生态之美厚积发展之势，为经济社会发展注入新的活力和动力。

  更好统筹保护和发展，大力推动发展方式绿色低碳转型是高质量发展的题中应有之义。新征程上，聊城市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以高品质生态环境支撑社会主义现代化强市建设，绿色低碳高质量发展的美丽新聊城将渐行渐近。