首创模式 + 规则破局 鲁东大学实践队探访福州制度型开放先行试验田

　　近日，鲁东大学寰闽观澜实践队参与 “好年华 聚福州” 走访式社会实践，走进中印尼 “两国双园” 规划展示馆、长乐机场综合保税区、对台前沿口岸等开放最前沿，聚焦福州建设国际门户枢纽进程中的制度创新，解码这座城市以规则对接、模式首创打造高水平制度型开放高地的实践逻辑。、

　　作为全国首个 “两国双园” 国际产能合作示范区，中印尼 “两国双园” 的制度创新让队员们印象深刻。打破传统境外园区 “单向产能输出” 的固有模式，福州首创 “资源引进来 + 产能走出去” 双向联动范式，中方园区聚焦研发、精深加工、结算，印尼园区聚焦资源开采、初级加工，依托政策协同、规则对接、标准互认实现产业一体化运作。配套 “前港后园” 的港园一体化监管，进口原材料直抵园区、成品直送港口，物流周转时间压缩超 30%，为中国与 RCEP 国家产能合作提供了 “福州方案”。

　　在长乐国际机场综合保税区，“区港一体” 的监管颠覆了传统通关模式。创新 “提前申报、机坪直提、抵港直入” 机制，进口货物卸机后通过封闭通道直接进入保税仓，免去二次转运与重复查验，整体通关时效直接腰斩；出口货物 “入区即退税、抵港即装机”，大幅降低企业资金占用成本。同时落地 RCEP 原产地证书 “一站式” 办理、跨境人民币结算、保税维修新业态等一系列先行先试政策，打造出对接国际高标准经贸规则的试验田。

　　针对对台开放特色，福州更是推出系列轻量化制度创新：福马 “小三通” 推行 “提前申报、抵港直放”，生鲜产品通关压缩至分钟级；远洋渔业基地创新 “保税入库 + 按需分拨核销” 监管模式，大幅降低远洋企业运营成本，成为全国对台制度型开放的先行探索。

　　实践队认为，福州正从 “要素驱动开放” 向 “制度驱动开放” 升级，一系列突破性的规则创新与模式首创，为烟台深化对日韩合作、提升园区开放能级提供了重要借鉴。后续将系统梳理制度创新经验，形成适配烟台的对标研究成果。（王响宇、夏红浩）