一张运单的“减法”，一次开放的“加法”

9月17日，绥芬河口岸，276吨工业原料搭载着全国首张铁路国际联运电子运单驶向俄罗斯车里雅宾斯克州。随车传递的一式多份纸质运单，就此成为历史。

接触过跨境物流的人都知道，纸质运单有多让人头疼。一票货从发站到口岸再到到站，纸质单证份数多、随车传递效率低、跨境交接手续繁琐，稍有延误就可能卡在某个环节动弹不得。电子运单上线后，从发站受理到口岸站交接再到到站交付，全程基于可信电子数据开展作业，客户不用再抱着纸质单据跑流程，跨境货物运输的承运、交接、交付业务实现全流程线上办理。

电子数据要跨境流转，难点从来不是网速够不够快，而是各方认不认。一份电子运单在境内具有法律效力，到了境外还作不作数？电子签名能不能互认？这些问题不解决，技术再先进也只是空中楼阁。为此，国铁集团与俄罗斯铁路股份公司就数据互联互通、作业流程优化、电子签名互验等关键问题进行了多轮磋商，最终解决了铁路企业电子签名在境内外的法律效力问题，实现电子运单跨境互认。说白了，这不是简单地给运单做了个“电子版”，而是两国铁路部门在规则层面达成了一次深层次的“握手”。

国铁集团的布局并非一时兴起。2019年以来，中国已先后与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国等国家的铁路部门通过数据专线开展运单信息交换，建成投用95306“数字口岸”系统，并与海关部门实现数据互联和电子通关。从数据交换到电子通关，再到如今电子运单跨境互认，每一步都在为今天的“无纸化”铺路。这是一场有耐心、有章法的“软联通”接力。

一张运单从“纸”到“电”的变化，表面是“减法”，减去的是繁琐流程和物流成本，减掉的是纸质单证的管理和传输负担。更深一层看，它也是“加法”，加的是跨境贸易的便利化水平，加的是“一带一路”沿线铁路合作的制度信任，加的是中国铁路国际物流产品的综合竞争力。

当前，中欧班列已成为连接亚欧大陆的重要物流通道，开行规模和覆盖范围持续扩大。但通道建起来容易，规则通起来难。设施“硬联通”是基础，规则“软联通”才是关键。电子运单的试点应用，恰恰是在“软联通”上迈出的实质性一步。

小切口，大文章。一张运单的无纸化，折射的是中国铁路从“铺路架桥”到“建章立制”的转型，也映照着高水平对外开放从“通道经济”向“规则经济”的进阶。当越来越多的跨境运输环节实现规则互认，当“一带一路”上的物流通道不仅通得了、更通得顺，这张越织越密的互联互通网络，才能真正转化为沿线各国的发展红利。（作者：席忠翔）