四川德阳罗江：盘活闲置老政府大院 打造岭上居民“新会客厅”

  城市更新一头连着城市发展，一头连着民生福祉。当前，各地持续推进完整社区建设，改进民生设施、打造消费新场景，让城市更美丽宜居；住房城乡建设部也明确提出，“十五五”时期将推动1500个老旧街区厂区改造提升，积极推动导入新产业新业态，“以存量资源的盘活利用，为城市发展注入新动能”。在四川省德阳市罗江区鄢家镇，一座闲置多年老政府大院的“焕新”重生，正是这一部署在乡镇基层的生动注脚。

  近年来，罗江区把盘活利用存量闲置资产、完善城乡社区服务设施作为增进民生福祉、提升宜居品质的重要抓手，支持各镇因地制宜改造老旧公共资源；区委社会工作部持续推动社区“创特色”治理创新，引导资源、服务、平台向基层下沉。位于岭上场镇核心区域的鄢家镇原老政府大院，院内有4层办公楼一栋、楼前有开阔广场，随着镇域功能布局调整一度闲置，老楼蒙尘、广场冷清，场镇居民盼着身边能有个像样的活动去处。今年2月，鄢家镇把大院更新改造列入民生实事，采取镇级自筹、争取省级资金匹配的方式启动改造，8月全面完成——老办公楼变身岭上居民活动阵地，楼前广场成为居民活动广场，沉睡的闲置资产重新“热”了起来。

  眼下，走进这座改造一新的院落，处处是烟火气：居民议事空间里，“有事没事岭上见”——“岭上见”居民议事品牌让居民有话有处说、有事一起议，社区治理从“干部干、群众看”变为“大家的事大家商量着办”；活动空间里，岭南社区“创特色”项目培育的12支“岭上”系列社区社会组织常态化开展为老、护幼、文体、平安等志愿服务；在地文化资源同步导入，云峰诗社在此设立阵地，以诗会友、传习吟诵，让丘陵小镇续接诗意文脉；西南财经大学天府学院等高校实践团队进驻，青年学生把课堂搬进社区。

  楼外广场上，节庆演出、游园活动接连不断，当地延续多年的鸽子会、品果节等传统民俗活动，也在新广场上找到了更大的舞台。社区还依托阵地成立共益社会企业，探索“公益+低偿”的可持续运营路径，让为民服务不但办得起来、更办得长久。

  9月23日，“岭上见·月满中秋”居民游园会将在这座院子里举行。这既是老大院“焕新”后迎来的又一场邻里相聚，也是岭南、云岭两个社区联动服务的集中亮相：12支社区社会组织将现场授证，高校共建阵地、云峰诗社阵地与“集韵岭上·爱心商户”将同步亮相，由两个社区共同持股的共益社会企业将揭牌成立。

  阵地建起来了，服务怎么跟上？鄢家镇的答案是：让岭南、云岭两个社区打破界限，共同服务岭上场镇居民。以老政府大院为纽带，岭南社区“创特色”项目积累的居民组织、积分机制、志愿服务等治理资源集中向场镇居民开放，两个社区的居民共享同一个“会客厅”，社区治理从“各自办”走向“一起干”。

  从“沉睡资产”到“人气阵地”，变化的不只是空间。以存量资源的盘活利用，为城市发展注入新动能——从全国部署到小镇实践，一脉相承；在鄢家镇，把存量资源用起来、把居民组织起来、把服务沉下去，宜居宜业的幸福，正落在岭上居民的“家门口”。