财评:公交票制改革不是目的是手段

　　7月1日，济南将取消月票的消息已经发布好几天了。同事们在议论纷纷的时候，鲁大夫就想，不写这个了，取消月票的说法折腾了这么多年，现在第二只靴子终于落地了，木已成舟，还说这个干吗呢？！

　　一次饭局中，《天下泉城》杂志的朋友再次问起：济南取消月票，鲁大夫怎么没发点声音？你平时不是很有态度的吗？她这样连续的发问，让我出乎意料：一个有着专车和专有司机的杂志负责人，如此密切地关注身边的民生事件让我汗颜。

　　朋友问我月票取消事宜，事出有因。早在2006年5月，济南市物价、财政等部门联合下发通知决定月票限乘100次的时候，鲁大夫当时所在的媒体就曾刊发《济南月票限乘100次遭“炮轰”》的文章，后被多家网络媒体转载和电视新闻播报，将群众呼声传达到济南市政府，政府考虑到群众的根本利益紧急叫停，随后我们跟踪《群众“叫停”济南公交月票限乘》的报道。

　　月票限乘规定曾被视为取消的前奏，至今已过去8年时间。抗战不过8年，酝酿了这么长时间准备取消的结果，还能说什么呢？8年时间里，济南市公共交通总公司主管单位从公用事业局划归到交通局，可以说向着城市交通市场化专业化运营的方向又迈进了一步，随之而来的票制改革也有了市场化的意思。

　　从发布会现场的报道来看，济南公交票制优化改革的理由是站得住脚的。比如，可以降低市民出行成本，提升公交分担率。再比如，取消月票同时给予乘车IC卡8折优惠，可以调节客流分布等等都是可以的。为了让理由更充分，还与其他城市作了横向对比，目前在4个直辖市和15个副省级城市中，保留不限次月票的仅有济南一家。

　　尽管取消月票的理由是充分的，但从大公交发展的方向而言，取消月票使用并不应该是票制改革的重点。取消月票，看似打破月票“大包干”，让居民的乘车消费更加明晰，但改革无疑增加了月票使用者的乘车成本。

　　为什么这么说呢？

　　鲁大夫认为，公交出行作为一个城市倡导绿色出行、环保出行的主要交通工具，代表着城市交通发展的方向。在此基础上，公交改革发展应沿着引导居民乘坐的低成本、便捷化等方向进行，票制改革也应如此。从成本上看，虽然乘车IC卡从原来的9折降到8折，乘车人每次乘车少花0.1元，豪华车少花了0.4元，但对月票使用者来说，改革意味着增加一倍及以上的支出。因为，从目前的公交线路来看，不倒车是幸福的，每天倒一次车的成本基本已经是原先月票价格的2倍了。

　　从数据上看，今年4月乘车IC卡消费量为80.52万张，月票卡（含学生月票）持卡消费量为25.79万张。尽管乘车卡消费量是月票的3倍以上，但实际上，持有月票乘车的恰恰是济南公交的最优质客户，可以说是铁杆粉丝，对公交出行的依赖性最强。IC卡的次之，投币的最差。之所以这样说，因为居家过日子的市民都会算账：一天倒一次车以上，一般都会选择办理月票，而不用倒车或者平时有其他代步工具补充的，办乘车卡比较优惠和方便。鲁大夫本人也是IC卡用户，但每月乘坐的次数有限，接近于睡眠状态，偶尔的乘坐是否也纳入了80万众的消费量了呢？

　　票制改革鲁大夫是支持的，再纠缠取消月票的对与错似乎并没有多大意义。接下来，我们需要关注的是，公交运营企业能否从提高市民公交出行的便捷性和舒适性上下功夫，吸引更多市民参与进来，如果这些做到了，改革的结果才是成功的。

　　莎士比亚说，If that thy bent of love be honourable（后被翻译成：一切不以结婚为目的恋爱都是耍流氓）；我想，一切不以改进服务为目的涨价也一样。