总理：铁路建设不能靠国家单打独斗

　　新华社记者 马占成 摄

　　李克强总理22日考察铁路总公司时强调，铁总要在政企分开、投融资体制改革等方面进行大胆探索。这不仅是为自身发展寻求新的机遇，也是为大型国企改革创造经验。

　　理顺政企关系仍然是今后铁路改革的“牛鼻子”

　　李克强称赞铁路总公司从原铁道部旧有的行政管理体制中实现了“靓丽转身”。

　　“从过去的‘铁老大’，到如今的铁路总公司。一年多的实践证明改革是成功的。”他说，“改革优化了铁路管理体制，确立了铁路运输体制的市场主体，进一步解放了铁路的生产力，释放了改革红利。”

　　李克强指出，本届政府“开门第一件事”，就是推进简政放权、放管结合，处理好政府和市场的关系。下一步，政府会继续加大简政放权力度，不断完善国有企业监管体系，为市场创造更加公平竞争的环境。

　　他强调，凡是合法依规、企业可以自主决策的事情，要允许企业自主决策。“理顺政企关系仍然是今后铁路改革的‘牛鼻子’，要紧紧扭住不放。”

　　推进铁路建设不能再靠国家“单打独斗”

　　大力发展铁路建设，必须加快融资体制改革步伐。李克强说，铁路建设再像过去仅仅依靠行政力量推动已经难以为继。但市场对铁路需求的空间仍然十分巨大，特别中西部地区。

　　“推进铁路建设不能再靠国家‘单打独斗’，要放宽资本准入，吸引更多社会资金参与铁路建设。”总理说。

　　对于蒙西—华中铁路、川南城际铁路等以民间资本为主的铁路建设项目试点，李克强表示充分肯定。他说，必须以投融资体制改革为突破口，破除铁路等交通基础设施遇到的投资瓶颈问题。铁路总公司要进一步解放思想、通盘考虑，继续深化改革，推动铁路建设总体平衡发展。

　　“你们的探索，对于大型国企的整体改革具有重要的示范意义。”李克强说。

　　中国铁路要在国际竞争中提高自身综合实力

　　李克强强调，铁路是国民经济的基础命脉，是经济发展的先行官，也是人民群众民生改善的重要依托。铁路建设既是经济工程、发展工程，也是民生工程。

　　他要求，当前要更好发挥铁路在现代化建设中的重要作用，加大铁路建设力度，为新型城镇化建设和区域平衡发展创造条件。

　　“火车一响，黄金万两。解决区域发展不平衡，交通要先行。要让近2亿贫困人口从大山和荒漠深处走出来。”李克强说，“对于西部民众来说，铁路不仅缩短了他们到东部发达地区的时间和空间距离，也缩短了他们和发达地区的心理距离，帮助他们加速融入国家现代化进程。”

　　被外媒称为中国装备“总推销员”的中国总理，在谈到“走出去”战略时强调，要充分用好对外合作平台，创造有利于企业和装备走出去的环境。

　　“我每次出访都推销中国装备，推销中国高铁的时候心里特别有底气！”他说，铁路“走出去”战略，不仅带动了装备出口、劳务出口，让外汇运用多元化，也推动了中国装备建设和管理运营技术进入国际市场，在竞争中持续提升自身的综合实力。

　　数亿人民群众靠铁路出行，铁总要不忘自己的社会责任

　　考察铁路调度大厅时，李克强听取了运营调度、暑期运输、安全保障情况等汇报。他鼓励铁路总公司全体员工，要发挥更大创造力，让铁路发展潜力转化为现实生产力，不断创造新的经济增长点，为民生改善创造条件。

　　“你们虽然从铁道部变成了铁路总公司，但数亿人民群众出行主要依靠铁路，你们不能忘记自己的社会责任！”李克强说。他要求，铁路建设质量第一，铁路运营乘客至上。要在保障安全的前提下提高工作效率，要在提高效率的基础上提高服务水平。

　　李克强最后说：“希望你们继续深化管理体制改革，提高经济效益，合理配置资源，凝聚改革的最大合力。”