到2020年山东畜产品质量安全监管体系将覆盖全省

　　近日，山东省出台《关于加快发展优质安全畜牧业的意见》，到2020年建成覆盖全省的畜产品质量安全监管体系，确保不发生重大畜产品质量安全事件。逐步解决近年来我省畜禽产品质量安全事件多发、畜牧业标准化产业化程度不高、质量安全监管体系不健全等越来越突出的问题。

　　据了解，到“十二五”末，我省畜禽标准化养殖率达到70%以上，规模化养殖率达到85%以上；纳入产业化体系的养殖场户达到85%以上，无公害畜产品等优质安全产品认证覆盖率达到70%以上；畜禽产品抽检合格率达到95%以上；创建畜牧业标准化示范区和安全监管示范县40个。到2020年，建成体制完善、机制健全、支撑有力、覆盖全省的畜产品质量安全监管体系，确保不发生重大畜产品质量安全事件。

　　为实现以上目标，《意见》要求，发展标准化生产，要引导养殖户“入园进区”，逐步减少散养，发展适度规模养殖。力争到“十二五”末创建国家级示范场350个、省级示范场1500个、市县级示范场3000个，全面提升畜禽标准化养殖水平。还要通过鼓励企业联合兼并、引导企业上市等方式，做大做强20家畜牧龙头企业，支持企业开展连锁经营、产销直挂、农超对接，不断延伸产业链条。

　　各地还要合理划定畜禽养殖“三区”(禁养区、限养区、可养区)，引导饲料生产、畜禽养殖、产品加工、物流销售等适度集中布局，总结推广干清粪、雨污分流、干湿分离等工艺和沼气制备、有机肥生产、污水处理利用等农牧循环模式。有条件的地方要积极探索建立畜禽养殖污染减排和利用补偿机制，鼓励发展畜禽粪污集中处理和产业化经营。到2015年，配套建设废弃物处理设施的规模化畜禽养殖场区要达到80%以上，粪污无害化处理率、资源化利用率和达标排放率都要达到80%以上。

　　在畜产品质量安全方面，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实加强畜产品质量安全监管。健全检打联动和联合执法机制，检测机构要及时将检测结果告知畜牧兽医主管部门或执法机构，发现涉嫌违法行为的，畜牧兽医主管部门或执法机构要及时收集证据，依法查处并及时移交公安机关。建立示范推进机制，充分利用国家和省级项目资金，创建畜产品质量安全监管示范县，探索畜产品质量安全监管模式。

　　同时，构筑质量追溯体系。以肉、蛋、奶等大宗消费产品为对象，探索建立现代信息技术追溯平台，逐步实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。探索开展畜产品质量安全产地追溯管理试点，推行优质安全畜产品市场准入制度，加快建立质量安全责任倒逼机制和违规企业“黑名单”制度。

　　《意见》还对相应的支持政策做了规定，各级发展改革、财政、畜牧兽医等部门要积极整合畜禽标准化养殖场区改造、“菜篮子”畜产品生产等畜牧业发展资金，不断加大对畜禽良种开发、地方品种资源保护、畜禽粪污治理利用、动物疫病防控等方面的投入。各类金融机构要增加对优质安全畜牧业的信贷支持。鼓励以政府为主导，组建专业化融资性担保机构，建立健全畜牧业融资担保体系，吸引各类资本投资畜牧业。积极做好生猪、奶牛政策性保险（放心保），逐步扩大畜牧业保险覆盖范围。