山东拟设立新兴产业创投引导基金 最快9月底前发起

　　齐鲁网济南8月13日(记者 张雯婷 杨婷婷) 8月1日，山东省委、省政府发布了《中共山东省委山东省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略的意见》，今天下午，省发展改革委党组副书记、副主任李关宾在省政府新闻发布会上透露，发改委正与财政部门研究设立省级新兴产业创投引导基金，拟于9月底前由省级财政出资设立，并逐年扩大规模。

　　李关宾表示，新兴产业创投基金的投入对象将以早中期、初创期的创新型企业为主，对于促进技术与市场融合、创新与产业对接、培育发展面向未来的新兴产业、形成新的经济增长点均具有积极的作用。

　　“首先，创新了财政资金支持产业的方式。财政资金对产业发展的支持，由以前的无偿补助转变为市场化股权投资，由一次性投入转变为可以循环使用；其次，可以更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。这种政府引导与市场化运作相结合的方式，可以把国家政策目标与投资者追求、投资者资源与被投资企业发展有机结合起来，能够有效吸引社会资本。第三，对培育新的经济增长点发挥了积极作用。”

　　今年年初，国务院决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，成为国家扶持和推动新兴产业快速发展的又一重要举措。所谓国家新兴产业创投基金，实际上就是中央财政资金联合地方政府资金、社会资本共同发起设立的创投基金，或者通过增资方式参与现有的创投基金。李关宾指出，设立新兴产业创投基金意义重大。

　　从山东省的情况看，截至去年底，国家共批复了山东省6支中央财政参股新兴产业创投基金，总规模达到15.6亿元。其中，中央财政参股3亿元，地方政府参股3亿元，吸引社会资本投入9.6亿元。李关宾表示，目前投资运营情况较好，产生的效益也较为显著：“主要投资于海洋产业的黄蓝基金、主要投资于新能源产业的乐赛基金、主要投资于节能环保产业的多盈基金，这几年来都取得了不俗的业绩。这3支基金共对14个企业进行了投资，同时带动了银行和其它机构的投资，不仅解决了被投企业发展中的资金瓶颈问题，还为被投企业在资本运作、规范管理等方面提供了一系列增值服务。”

　　对于省级新兴产业创投引导基金的设立，李关宾表示，基金的设立原则为“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”，初步考虑先期在2015年由省级财政出资设立一定规模省级新兴产业创投引导基金，并在以后年度逐步扩大规模；节能环保、新一代信息技术、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等领域初创期、早中期的创新型企业将切实受益。

　　“下一步，发改委将按照《中共山东省委山东省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略的意见》精神，与省财政部门进一步加强沟通配合，加快工作进度，争取于9月底前发起设立省级新兴产业创投引导基金，助推我省新兴产业快速发展。”李关宾如是说。

　　附：“初创期创新型企业”和“早中期创新型企业”界定标准

　　初创期创新型企业指成立时间不超过5年，职工人数不超过300人，资产总额、年销售额不超过3000万元的企业；

　　早中期创新型企业指职工人数不超过500人，资产总额、年销售额不超过2亿元的企业。