山东开展安全生产大诊断破解“查不出不会查”问题

　　9月23日起，山东省应急管理厅组织国家级安全生产专家团队对全省危险化学品、非煤矿山和工贸等行业领域的企业开展安全生产大诊断行动，巩固年初以来山东安全生产大排查大整治行动效果，推进安全生产专项整治三年行动，尤其是破解企业安全检查查不出、基层部门安全检查不会查的问题。截至目前，大诊断行动已派出诊断组148个（次），出动安全生产专家884人（次），诊断企业334家，发现隐患12309项，已整改完成隐患3215项，出具诊断报告323份，提出整改建议2159条。

　　本次大诊断行动从9月份一直持续到年底，旨在帮助企业查找安全生产缺陷，科学判定安全管理水平，逐一出具诊断报告，分行业领域梳理共性问题和系统性问题并提出治理方案。在此基础上，各级应急管理部门跟进监管，逐一派出人员进行驻点监督，督促企业整改问题，完善治理措施，系统性提升安全生产管理水平。

　　大诊断行动共涉及企业1363家。其中，危险化学品企业850家，主要是对2019年以来未接受应急部组织专家检查及省、市、县未委托中国化学品安全协会组织专家检查和省应急厅未开展危险化学品专家指导帮扶的740家企业进行全覆盖诊断，其他1097家企业按照10%的比例进行抽查诊断；非煤矿山企业217家，主要是对全省正在生产的全部71家地下非煤矿山和146家尾矿库进行全面诊断；工贸企业296家，主要是对32家钢铁联合企业、19家有色金属冶炼企业、69家铝加工（深井铸造）企业、80家涉粉尘企业、96家涉氨制冷企业进行重点诊断。

　　大诊断行动受到企业普遍欢迎。特别是，借助专家团队查出了一些以前检查中难以发现的问题。参加本次诊断的146名省外专家来自中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会、中钢集团武汉安全环保研究院等，层次高、经验丰富，部分为国家标准制定者，尤其擅长查找技术、工艺等本质安全问题。据初步统计，检查发现的问题中含本质安全类问题4319项。

　　省应急厅相关负责人表示，通过大诊断行动，还有助于带动培养一批本土安全专家。整个大诊断过程，省应急厅派员跟进配合监督，现场诊断采取“以诊带训”形式，每到一家企业诊断，市、县（市、区）应急部门都安排监管执法人员跟进学习，各企业组织团队跟进学习，与诊断专家现场共同研究整改方案。截至目前，全省应急系统共派出665人跟进学习，为今后开展更具针对性的安全检查打下了基础。

　　据介绍，对于大诊断行动发现的问题，山东将采取闭环管理、跟踪管理，严格按照专家建议进行整改，直至问题彻底解决。目前，拟立案处罚违法行为60项，停产整改企业19家，停止使用相关设施设备类5家，注销生产许可证企业1家。（付玉婷）（完）