免年费银行持续“装睡” 该怎么叫醒

　　2014年2月14日，国家发展改革委和银监会发布《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，其中提出：对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。该通知已于2014年8月1日起执行，至今已满一年。不过，新政策的执行并不意味着已经不用缴纳这些费用。

　　当初的手续费新规已满一周岁，墨水早干，纸已不新，但在执行上却颇为新鲜。其中最受瞩目的免年费规定，却是在前段时间才为多人所知，一度成为舆论热点。而且一些银行的“装睡”功夫也十分了得，据此次记者在北京的走访，除一些股份制银行较为主动外，国有几大行仍是一副客户没问就不告知的态度。

　　其实，要让更多客户知情，并按规定取消收费，并没有多大的难度。比如，银行可以在网点张贴显眼告示，像不少银行宣传利率上浮一样在网点的LED显示屏显示，在网上银行以横幅等显眼方式告知；在取消上，则可以像有些网点一样开通便捷通道，或是客户通过网上银行就可以办理取消业务。

　　照理，先这么做的银行在竞争上就是先发制人，而几大行没这么做，原因不外乎是利益。对个人而言不算多的年费、小额账户管理费，对银行而言，基于不菲的账户数量，加总起来就不会是个小数目。这说明银行业竞争显然不充分，坐拥垄断优势的几大行仍缺乏竞争的主动性。

　　当然，规定缺乏刚性也是银行能耍赖的一个原因。通知第三条：对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。“应根据客户申请”，显然对银行缺乏约束，也给了银行得以规避的空间。

　　“你永远无法叫醒一个装睡的人”，对于一些银行如此“沉睡”，靠舆论叫醒效果难免有限，更不能指望银行会自然醒，而应有“刺痛”措施。从长远看，应该尽快促成银行业更大程度的市场化，有充分的竞争，银行在讨好客户上才会有真正的主动性，同时，银行也有自行调整服务价格的压力。然而，远水解不了近渴，当务之急，银监会等部门应有进一步的督促动作，更有让规定变得刚性的必要。