银保监会：推动出台《处置非法集资条例》

　　3月28日，中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）发布公告表示，当日，2019年处置非法集资部际联席会议（扩大会议）在京召开。会议指出，当前非法集资形势依然严峻，将加快推动出台《处置非法集资条例》，研究非法集资入刑标准、罪名适用、追赃挽损、涉案财物处置等共性难点问题，进一步完善刑事法律规定。

　　会议指出，2018年互联网金融整治、私募基金风险排查、打击非法商业保险等工作取得积极进展。公安部连续两年部署打击非法集资犯罪专项行动。高检院会同高法院、公安部及时研究出台办理非法集资刑事案件的意见。 “e租宝”、“昆明泛亚”、“钱宝系”三大案件处置工作有序推进。各地采取有力措施应对网贷平台风险，公安机关对380余个涉嫌非法集资犯罪的网贷平台立案侦查。

　　不过，会议同时强调，当前非法集资形势依然严峻，新案高发与陈案积压并存，区域及行业风险集中，上网跨域特点明显，集资参与人量大面广。从处非工作看，也还存在法律法规滞后、基层工作力量不足、外部生态亟待改善等问题。会议强调， 2019年是打好防范化解金融风险攻坚战承上启下的一年，做好防范和处置非法集资工作意义重大。

　　对此，会议也对下一阶段处置非法集资工作进行了部署。首先，要进一步完善工作机制，年内务必实现处非领导机制省市县三级全覆盖。要将防范和处置非法集资工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容、年度目标绩效考核内容。进一步发挥好综治考评导向作用，科学设计考评细则，严把尺度标准。

　　其次，要加快推动出台《处置非法集资条例》。认真做好条例修改完善工作，加快立法进程。研究非法集资入刑标准、罪名适用、追赃挽损、涉案财物处置等共性难点问题，进一步完善刑事法律规定。北京商报记者注意到，2017年8月，国务院发布《处置非法集资条例（征求意见稿）》。而在今年召开的全国两会上，全国政协委员朱山也表示，建议国家层面尽快制定出台《处置非法集资条例》，以保护社会公众合法权益，维护经济金融安全和社会秩序。

　　在处置案件风险方面，会议部署要统筹谋划，稳妥有序打击处置互联网金融领域非法集资。高度关注打着“私募基金”、“养老扶贫”、“军民融合”、“影视文化”等幌子的非法集资活动。继续深入推进非法集资案件处置三年攻坚，加快陈案积案消化。同时，需大力推进监测预警体系建设。加快推进全国非法金融活动风险防控平台建设，高质量完成全国非法集资监测预警体系三年规划编制工作。持续推动举报奖励、风险排查和基层网格化治理，深化群防群治。