山东:确定棚改投融资主体 采取统贷统还方式

  为用好国家开发银行棚户区改造专项优惠政策，加快推进全省棚户区改造工作，山东省财政厅日前下发《山东省棚户区改造融资计划实施方案》，山东省财金投资有限公司将代建棚户区改造项目，并以省财金公司为投融资主体，采取统贷统还的方式，按需求向国家开发银行贷款，支持全省（不含济南、青岛）棚户区改造建设。

　　方案中要求，各市、县级政府可根据当地棚户区改造筹资情况，自主确定、自愿参与。市、县级政府是棚户区改造工作的责任主体。省财金公司按照省政府安排，根据国家开发银行棚户区改造优惠政策进行融资，帮助各级政府筹集棚户区改造资金。各市政府负责收集筛选辖区内县（市、区）棚户区改造融资项目，统一申报，统一实施，统一偿还。省财政直接管理县（市）按照市级模式运作，单独申报、实施、偿还。由省财金公司统一向国家开发银行贷款，投入到各市列入省棚户区改造计划范围内项目。各市政府统筹安排偿还资金，省财金公司归集资金统一还款。

　　根据方案，中长期贷款的融资期限一般为10－15年；过桥贷款原则上不超过5年；宽限期均不超过项目建设期，一般不超过3年。融资利率为基准利率下浮10%（政策调整除外）。省财金公司每年按贷款余额的一定比例收取项目管理费。

　　各市政府需制定偿债计划，明确还款来源，建立多渠道的还款机制，将用于还款的财政资金列入本级财政预算。各市财政局要将资金按时汇入省财金公司指定的资金归集账户，由省财金公司统一还款至国家开发银行偿债资金专户。各市政府要设立还款准备金，统筹政府可用财力，安排还款缺口资金。各市政府向省财政厅出具还款承诺书，承诺若不能按时偿还，同意省财政通过结算扣缴。

　　对未按要求履行贷款相关协议的市政府，将取消其申请使用国家开发银行专项贷款资金的资格，并停止执行对相关项目的支持政策。对未按要求履行贷款相关协议的市融资平台，停止对该项目的融资支持，并收回贷款资金。（于潇潇）