彩石山庄启动司法程序 彩石模式引烂尾盘复活期许

　　2日，济南最大的“烂尾楼”项目——彩石山庄小区。小区大门上“彩石山庄”的标识依旧锈蚀破败，小区内依旧杂草丛生，但“生机”已现：该项目“破冰”最关键的一环，终于打开。

　　经济导报记者获悉，日前经过省市有关方面协调，济南市中院已针对“彩石山庄项目”启动了司法程序，购房者可通过诉前调解或诉讼两种途径依法维权。

　　“法院系统提出要在法律框架下依法主动提供司法保障；相关债权银行也都顾全大局,初步达成解决意向，查封地块有望在解押后通过拍卖变现。”多次参加有关部门协调会的山东省政府法律顾问、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良，3日接受导报记者采访时表示。

　　据了解，审计组已进驻三联集团,正对其资产情况进行调查,为整体处置作准备。

　　作为济南市最大的“烂尾楼”项目，彩石山庄项目的“破冰”，借鉴意义值得关注。作为主要债权人，银行态度的转变为项目顺利解决奠定了基础；值得推崇的是，有关部门用法治思维和法治方式处理此类问题的方式。

　　债权银行让步成关键

　　本报3月31日曾以《债权银行关键一环 彩石山庄“烂尾楼”或破困局》为题，对彩石山庄项目进行了报道。值得注意的是，债权银行态度的转变，正是此次项目“破冰”的关键。

　　实际上，由于牵涉债权人众多，处理该项目并非仅仅复工那样简单。银行、施工方、众多的材料商以及业主，面对着数量有限的残存资产，谁才是第一受偿人？这也考验着相关部门的智慧。

　　若依照现行的法律规定,购房者在三联集团众多的债权人群体中只是其中的一部分,而且购房者并没有像债权银行那样持有对三联集团的抵押权,因此在主张权利追索债权时并不占优势,甚至在清偿顺位上处于不利地位。

　　“省市两级都很重视彩石山庄的问题,提出本着依法合规的原则将有关问题尽快解决。”张巧良介绍。据了解，在众多债权单位中，多家银行牵涉其中，也是主要债权人；现在银行支持对查封地块进行解押拍卖，并以此优先保障购房者的合法基本权益。

　　对于这一解决方案，通过对多名业主采访，导报记者注意到，业主内部主要呈现出两种观点：一方赞同借助拍卖抽身；另一方则希望一并解决住房问题。实际上，这也是彩石山庄项目迟迟难以解决的原因之一。

　　张巧良分析说，购房户合理合法的权益，应当得到尊重和保护。同时，彩石山庄项目有关问题的解决，需要各方理性地维护自己的合法权益，甚至可能需要作出必要的让步。“通过司法途径解决彩石山庄问题是多个层级、多个部门历经多次协调、反复沟通之后才实现的，这是购房者实现合法权益的一个好机会，恐怕也是彻底解决问题、兼顾各方公平的惟一出路。”

　　政府主导

　　实际上，此次彩石山庄项目重启力度颇大，并未仅局限于银行。

　　济南市中院提供的一份名为《涉“彩石山庄项目”诉讼有关问题的告知书》（下称《告知书》）显示，为了提高审判效率,涉“彩石山庄项目”诉讼的管辖法院已按该项目的地块确定。

　　其中，涉及B1地块（水晶花园）的案件由市中区法院管辖，涉及B2地块（尚华居、绿松苑）的案件由历城区法院管辖，涉及B3地块(白领公寓)的案件由历下区法院管辖，当事人提交的收据、合同等证据不能证明其所购住房确切地块的,一律由历城区法院管辖。

　　关于被告如何确定的问题，《告知书》中明确，为了便于当事人权利的实现，该类案件建议原告将山东三联城市建设有限责任公司、山东三联集团有限责任公司、山东三联房地产经纪公司列为共同被告。

　　在此背景下，购房群众能否依法维权,合理地表达诉求，将是整个问题能否得到解决的关键。实际上，简捷明确的《告知书》也显示出当地政府解决彩石山庄项目的决心。

　　据了解，维权业主们将有两种方式可以选择，分别是诉前调解和诉讼。

　　为快速结案，减少当事人的诉讼成本，相关部门已在历下区、市中区、历城区法院成立人民调解组织。当事人可在立案庭引导下先行到人民调解室,由人民调解组织进行调解。如果不想调解，可以选择直接提起诉讼。未经调解直接进入诉讼程序的案件，严格依法办理预交诉讼费的减、免、缓。

　　经验值得借鉴

　　除了银行的主动让步，政府主导也是彩石山庄项目“破冰”的主要原因。

　　十八届三中全会首次提出,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。具体的操作方式是，涉法涉诉信访不再通过信访渠道，而是导入司法程序。今年3月,中办、国办印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，强调建立涉法涉诉信访依法终结制度。

　　此次有关方面正式启动彩石山庄项目进入司法程序,正是按照新形势下新要求，引导群众依法维权，通过法律途径保护各方面的合法权益，及时、有效、稳妥地化解涉法涉诉信访问题。

　　这也令其他“烂尾楼”项目看到了曙光。导报记者调查发现，目前济南市主要“烂尾”楼盘项目多达十几处。知名的“烂尾楼”项目除彩石山庄外，还有舜耕名筑、盛世皇苑、凤还阁院等。

　　在获悉这一消息后，舜耕名筑小区业主张扬也充满期待。“济南各个‘烂尾楼’项目均存在未建好先预售、管理混乱、挪用购房款等乱象，‘烂尾楼’在监管、经营等层面有着许多共性，希望其他项目也能参照彩石山庄的解决方案。”已有多年维权经历的张扬说道。

　　经济导报记者 刘翔