“跑路”投资公司入监管盲区 高息揽资后去向不明

　　种种迹象表明，如今在大街小巷与日俱增的“投资公司”，正进入一轮风险集中爆发期。

　　本周一（24日），兰州市工信委公布了19家已清退担保机构名单，并再次重申融资性担保机构的业务范围。同时，兰州市工商局表示将对投资类公司开展清查专项行动，行动期间将暂停办理所有以境内自然人投资为主的投资公司注册登记。

　　“主要因为当地出现了多家投资担保公司跑路情况，涉及数额不小的民间融资。”24日，一家投资公司济南分公司的负责人孙强（化名）对经济导报记者表示，投资公司本身是对接借款人和放款人的平台，但目前市场鱼龙混杂，不少投资公司打着理财的幌子吸收民间资金自用，一旦资金链断裂，风险自然爆发。

　　导报记者采访中也了解到，类似投资公司“跑路”事件已在多地出现。如济南今年就至少有3家投资担保类公司“跑路”，令不少受高收益诱惑参与其中的投资者损失惨重。

　　“我觉得市场监管机构应该提前对市场做出规范，而不是等风险出现后再去救场，那对整个行业来说是个灾难。”孙强表示，做得好的投资公司既可以起到盘活民间资本的作用，又可以给中小实体企业带来救急资金，但由于目前行业准入门槛低、监管不明确，导致风险迅速累积。

　　值得关注的是，25日，导报记者就谁应监管目前已成规模的“投资公司”分别咨询济南市工商局及济南市金融办，两方均称对方应承担主要职责。

　　频频“跑路”

　　“我投了5万，月息一分五（1.5%），折合年化收益18%，比银行理财高很多。谁知才拿了两个月的利息（1500元），公司就跑路了。”24日，济南市民田俞（化名）对导报记者说道。

　　田俞家住明湖东路的一个小区，近年来其发现周边挂着“投资”、“投资担保”牌子的公司越来越多：“不时收到他们在家门口投放的宣传彩页，写着不同时长对应的资金收益，下面还标注着投入一定金额可以获得大米、花生油等奖品，我们小区不少老人都把自己的退休金存进去了。”

　　25日上午，导报记者来到了位于明湖东路的“明湖天地”小区，找到了“卷走”田俞5万元资金的山东宇博投资有限公司所在地。此时，公司的门面已经开始重新装修，门口一位值班人士表示，山东宇博今年8月份突然关门，目前该处已被另作他用，不过不时还会有老人路过指着门头议论一番，“都是被骗走钱的。”

　　类似的“跑路”情况在上个月末还发生过一次。彼时，陕西世合投资有限公司（下称“陕西世合”）在济南设立的两家分公司同时关门，累及十几位市民。据悉，陕西世合已经出现资金兑付危机，公司法人代表及集团董事长章超更是被传“跑路”。

　　导报记者25日来到陕西世合位于泉城路永安大厦15楼的分公司，看到屋内已是一片狼藉，地上散落着公司各种宣传彩页，上面或写着“年收益12%以上”，或是一张巨幅高楼照片，下面注着“世合投资总部”的字样。

　　导报记者从地上找到一张被撕去半截的客户联系名单，按上面信息拨打电话后，多数人表示只是来咨询过，并未真正投钱，只有一位人士表示投了3万元，约定每月收益为300元，对于公司关门表示非常气愤。

　　采访中，导报记者了解到，除了山东宇博、陕西世合的两家分公司外，济南今年至少还有一家投资担保公司也出现了“跑路”情况。

　　“空手套白狼”

　　孙强认为，上述公司“跑路”，主要因为自身在风险管控上没有做到位，对于借款企业缺乏审核机制。甚至一些公司为了减少成本，在还没找好项目时就打着“优质项目”的旗号融资，令资金运转风险大增，可谓在成立之初就打下了“跑路”的基础。

　　“我们这个行业资金利率已经被抬得很高，不是所有企业都能够接受的。”孙强称，找到一家合适的借款企业，对降低资金风险非常重要。

　　据了解，孙强的公司每个月会接到上百家企业的融资申请，但合适的企业并不多。

　　“给客户的月息一般在一分五，最高能到一分八，加上我们收的中介费，还有担保机构的担保费，企业借款的年化利率在20%到25%之间，这是非常高的。”孙杨说，“这样高的利息只有利润率较高的行业企业才能承受得起，且资金也多用来短期周转。如果借款企业属于境况较差的行业，或者借款时间较长，我们是不敢借的。”

　　孙强说，公司比较喜欢的情况是，一家企业之前在银行可以获得1000万元的授信，但是受经济大环境影响，银行今年将其授信额度降到了500万元。“这样我们就非常乐意借给它资金，因为企业在银行还有授信，资质较好。”

　　然而，无论是对企业的筛选、考察，还是后期的跟踪，都要付出不小的成本。孙强说，部分投资公司为了尽快拓展客户，在这些方面准备仓促，忽视了风险，甚至一些钢铁、煤炭等明显处于不景气周期的行业企业也被列为借款人。

　　“我甚至了解到，有些公司就是拿个假项目去融资，等融到资金后再另做他用，比如自己进行股市投资等。”孙强说，这无疑大幅减少了资金成本，但同样风险也被放大至高位，“有空手套白狼、赚一把就走的心态。”

　　此前也有媒体报道，多家担保公司在“跑路”后，被警方证实其向投资者展示的多为虚假合作项目，被列为借款人的公司或负责人不知情，或根本不存在。

　　缺少明确监管方

　　值得关注的是，在近期投资公司风险频现之时，由谁来加强对这个行业的监管，却一直处于模糊地带。

　　“整个行业鱼龙混杂，缺乏行业规范和明确的监管方。”孙强对导报记者表示，去年银监会等八部委曾下发《关于清理规范非融资性担保公司的通知》，要求清理行业存在的非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动，“当时每个部门都来管，但是清理活动结束后，又变成没人管了。”

　　导报记者随后询问济南市金融办、济南市工商局等多个部门是否对该行业承担主要监管工作，但均未得到明确答复。其中，济南市工商局工作人员表示，投资公司登记的经营范围在工商局界定范围之内，但若其实际操作中超出经营范围，涉及金融领域，建议向地方金融办反映；济南市金融办工作人员表示，其只负责监管融资性担保公司，目前涉及“跑路”的投资担保公司为非融资性担保，在工商部门登记注册，不在其监管范围内。

　　“这实际上是一些人抓住了政策的漏洞。”中国人民大学金融学院副教授王常龄对此表示，按照各地规范发展民间资本管理机构的办法，类似对接企业与民间资金的民间资本管理机构，应该在地方金融办备案、受其监管，但因为成立上述机构门槛高、监管严，很多人就以“投资公司”的名义开店，在暗中从事吸收存款等违法违规活动。

　　“这种擦边球现象，投资者不投诉，相关部门很难掌握其具体经营状况。加上在工商登记有涉及金融业务，需要几个部门协作，监管上难度就比较大。”王常龄说。

　　孙强更是提醒，在企业注册资本登记制度改革后，成立“投资公司”的门槛被降得更低，可能会令这个行业的浑水摸鱼者变得更多。“如果能有明确的主管部门，再成立行业协会规范市场秩序，将非常有利于行业的健康发展，也可以让民间资本与实体经济获得更好的对接。”

　　经济导报首席记者 时超