山东十二五立案处罚环境违法9115起 罚款3.9亿

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　　3月1日，2016年山东全省环境保护工作会议在济南召开。山东省环保厅厅长张波在会上作了《深化改革 攻坚克难——谱写“十三五”山东环境保护事业新篇章》的报告。

　　会上，张波晒出了“十二五”全省环境保护工作“成绩单”。自2013年山东省启动实施大气污染防治规划以来，全省环境空气质量持续改善。2015年，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度比2013年分别改善22.5%、18.1%、36.6%、14.6%，超额完成国家下达的考核目标。省控重点河流在2010年全部恢复鱼类生长的基础上，2015年底基本消除劣五类水体，实现了水环境质量连续13年持续改善。南四湖由重污染湖泊晋升为全国水质良好湖泊，近岸海域消除劣4类海水。济宁、菏泽、枣庄、临沂等市代表山东省参加淮河流域治污核查实现“八连冠”，滨州、聊城、德州等市代表山东省参加海河流域治污核查实现“六连冠”。全面完成了国家下达的“十二五”减排目标任务。

　　过去五年，山东启动了实施跨越八年的治霾规划。2014年以来，全省累计接纳省外来电982.6亿千瓦时，新能源发电装机容量占全省电力装机比重达到11.5%。2013年以来，累计关停小火电220.9万千瓦，淘汰炼铁产能277.4万吨、炼钢产能825万吨、焦炭350万吨、燃煤小锅炉1.4万蒸吨。列入国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的治污项目全部建成，全省脱硝机组装机容量占比达86.2%，脱硝水泥产能占比达91.9%。累计淘汰黄标车及老旧车116.5万辆，其中2005年底前注册的营运黄标车9.9万辆，完成国家下达的淘汰任务。全省规模以上在建工地扬尘治理措施基本落实，渣土运输车密闭化率达97.4%。建立了省会城市群大气污染联防联控机制。

　　经全省上下共同努力，有效解决了南四湖治污难题，成功保障了南水北调东线工程顺利通水。南四湖水质实现了由劣五类向三类水的跃升，流域内已恢复水生高等植物78种、鱼类52种、浮游植物119种、底栖动物51种。小清河流域生态环境综合治理成效明显，已恢复鱼类27种。省政府两批挂牌督办的378个污水直排口全部整治完成。建成和修复人工湿地230多座，总面积达66万亩。2015年，省控重点河流COD和氨氮平均浓度比2010年分别改善19.8%和56.3%。

　　全省已建成各类自然保护区76个，创建国家生态县(市、区)4个、生态乡镇579个、生态村6个，国家生态工业园区7个，有19个城市被命名为国家环保模范城市。开展农村环境连片整治示范，建设完成1213个项目，涉及村庄11000个，受益人口约1000万。环保行业扶贫3035个贫困村，年新增生活垃圾收集处理能力2000万吨。全省共清理出7019个违规建设项目，环保部将山东省有关文件转发全国借鉴，目前已整改完成40%。针对制约经济社会发展的燃煤污染瓶颈，大力推动燃煤机组(锅炉)超低排放。全省已有45台燃煤机组、3台燃煤锅炉完成超低排放改造，机组总装机容量达1667万千瓦。

　　张波还提到，在依法行政方面，“十二五”以来，累计立案处罚环境违法行为9115起，罚款3.9亿元。其中，按日连续处罚46件、查封扣押197件、限产停产234件。累计对38个县（市、区）实行区域、流域限批。与公检法部门强化联勤联动，形成共同打击环境违法犯罪行为的强大合力。仅2015年，就向公安机关移送涉嫌环境污染违法犯罪案件358起，公安机关立案查处案件947起，检察机关批准逮捕106件170人、提起公诉147起335人，法院判决403起。