山东现最高规格市级安委会 最严问责倒逼企业守责

2016-04-03 08:47:00 来源:大众网 大字体 小字体 扫码带走
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  4月1日,在山东滨州,召开了一次史上规格和规模最高的安全生产会议,决定将原来的“滨州市政府安全生产委员会”撤销,新成立“滨州市安全生产委员会”。几字之差,这个安委会就变身成山东最高规格的市级安委会。不仅书记、市长同时担任安委会主任,还首次配备“常务副主任”,由市委副书记担任;与此同时,几乎所有市委常委担任副主任……在其位担其责,滨州市委书记张光峰用一句话概括了这一变化,“这凸显了新形势下做好安全生产的极端重要性”。

  最大规模安委会成员构成 纪委、检察院均在列

  4月1日,一份以滨州市委、市政府名义下发的“关于成立滨州市安全生产委员会的通知”,因为出现了很多“第一次”,格外引人关注。

  通知明确了安委会组成人员,滨州市委书记张光峰和市委副书记、市长崔洪刚,“第一次”被写入名单,并担任安委会主任。

  名单中还第一次设立“常务副主任”,由滨州市委副书记秦传滨担任。在副主任名单里,几乎所有的滨州市委常委、市政府副市长都被纳入其中。

  从成员单位来看,不仅“两办”、检察院、法院在列,纪委、组织部等几乎所有市级党政部门,也都是第一次如此齐全地进入安委会成员名单。

  据了解,以上述规格来配备安委会成员,在山东各级安委会当中,尚属首次。

  对于滨州市安委会的“特殊性”,4月1日,张光峰在会上说,安全生产不仅是政府、部门的事,也是全党、全社会的事,不仅是经济问题、社会责任,也是政治问题、民生责任。试想一下,如果群众每天提心吊胆,没有安全感,哪会有幸福感?如果一个地方总是事故不断,生命财产都得不到保障,哪会有精力和时间去发展经济?更谈不上小康社会!

  最严厉安全生产考核问责 倒逼企业主体责任落实

  在调研时,张光峰发现了一些亟待解决的安全生产问题。其中包括企业主体责任落实不到位问题。

  他说,一些企业负责人认为安全生产是政府的事,与自己关系不大;有的为了降低成本,在安全设施投入上能省则省。更有甚者,员工群众不止一次反映,却引不起重视,最终酿成事故。究其根源,除了企业法制观念淡薄、思想重视不够外,一个重要的原因是违法成本太低、处罚太轻,甚至不了了之。

  “所以要严字当头,当字先严。”张光峰说,安全生产是“一把手工程”,必须坚持领导抓、抓领导、抓住关键少数,必须坚持党政同抓、工作同步、责任同担。

  为此,滨州市委、市政府于4月1日印发《滨州市党政部门安全生产职责规定》的通知,涉及滨州54个党政部门,细分了党委政府有关部门191项安全生产职责。

  张光峰告诫说,各级党委、政府尤其是各级各部门主要负责同志,要将安全生产工作纳入党委、政府重要议事日程。坚持对安全生产违法行为零容忍,坚决落实“一票否决”考核机制,不但事后追责,更要事前问责。

  据了解,滨州市委、市政府于3月30日提出“关于落实‘党政同责、一岗双责、失职追责’进一步加强安全生产工作的意见”,明确了5条严格的考核问责要求。其中,“对发生较大以上生产安全事故的,由市委主要领导约谈相关县区和市相关部门的党政主要负责人”的规定。这就意味着,滨州在生产安全事故问题上,首次实现对党政主要负责人的同时约谈。

  张光峰说,要按照山东省委省政府关于“乡镇辖区一个月内发现1处、县级辖区一个月内发现2处非法企业且没有采取有效制止措施的,对乡镇、县级政府主要负责人和分管负责人一律撤职”的规定,依法依律从严从重处理;对安全生产责任不落实企业,该停产的停产,该整顿的整顿,让非法违法肇事企业和责任人付出沉重代价。在严厉追究有关部门的监管责任、有关党政领导的领导责任之前,首先坚决依法追究违法企业和企业负责人的主体责任,坚决走出“企业出事、职工遭殃、政府买单”的怪圈。(记者 李兆辉)

责任编辑:王海燕