济南加快试水盐业市场化:将增加新品 中高端盐迎商机

2016-05-09 09:54:00 来源:舜网-济南时报 大字体 小字体 扫码带走
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  济南加快试水盐业市场化:将增加新品 中高端盐迎商机 

  市民在超市选购食盐(资料照片)

  5月5日,国务院公布《盐业体制改革方案》。至此,备受关注的盐业改革终于落地,延续多年的盐业专营格局被打破。

  改革会对我们的生活有什么影响?食盐的质量、品种是否有所变化?盐价究竟会涨还是会降?记者对此进行了调查。

  外地盐更多

  地方盐企扩大生产车间 增产增量以便应对竞争

  【改革方案】

  此次《盐业体制改革方案》中明确指出,从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。

  【落地】

  跨区域经营就意味着各地盐企都有可能进入它省区域的经营范围,竞争将更加激烈,随之而来的压力也会更大。

  “压力将会变成动力。”山东岱岳制盐有限公司一位徐姓销售人员向记者表示,目前公司已经开始计划增加生产车间、扩大生产量。“目前我们的生产车间的年生产量为45万吨,再增加一个生产车间之后,年生产量将会增加120万吨-150万吨。”这名销售人员表示,增加后的生产车间会在降低成本的基础上提高食盐的质量,以应对未来的市场变化。

  对此,济南盐业公司一位不愿具名的人士表示,食盐改革并非取消盐企专营,而是“完善食盐专营制度”;不再核准新增食盐批发企业;其他各类商品流通企业不得从事食盐开发。这或将促使现有的食盐生产企业通过竞争,淘汰一批落后产能,然后盐业走规模化经营,提升整个行业的发展。

  将放开盐价

  相关政策防价格异常波动 中高端食盐或迎来新机遇

  【改革方案】

  《盐业体制改革方案》中还指出,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定价格。

  【落地】

  食盐价格放开,盐价就会涨吗?

  8日,记者在阳光新路某超市内询问了一位正在购买食盐的市民,“老百姓最关心的就是盐价以后涨不涨,会涨很多吗?”其实,此次《盐业体制改革方案》中有着相关的政策安排:各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测,配合盐业主管机构采取措施,保持价格基本稳定,特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施,防止普通食盐价格异常波动。

  对此,部分终端零售商也有自己的见解,“普通食盐的价格应该浮动不大,随着市民需求的多样化,吃好盐、用好盐的消费意识提升,中高端食盐的市场占比可能会增加,其价格也会提高,与普通食盐拉开差距。”英雄山路上一位超市负责人表示。

  据了解,目前济南市场上的中高端食盐价格已与普通食盐有一定差距。记者在经十路一家超市看到,普通的海晶盐价格为2元/袋,而进口的澳洲海盐价格为6元/袋。“主要还是年轻人购买中高端食盐。”该超市一位销售人员说。

    记者调查 食盐供应增加新品超市目前可买到7种盐

  长期以来,济南小包装食盐市场主要以绿色盐、海晶盐、海藻盐、低钠盐为主,产品结构相对简单,基础食盐品种占据市场主流。为适应消费者日益增长的多层次盐产品需求,今年以来,济南市盐务局先后引进了澳洲自然海盐、一品海晶盐、海花盐等新品以供市民选择。据市盐务局相关人士表示,“新推出的食盐品种每袋在3元以上。”据了解,与目前市场上已有的2元左右的基础食盐品种相比较,二者价格有一定差距。随着《盐业体制改革方案》的实施,以后市民可能在超市看到来自全国各地的盐,选择也更加多样。

  近日,记者在经十路一家大型超市发现,澳洲自然海盐、一品海晶盐、海花盐等几种新的食盐品种已被摆放在食盐专区,供市民选择。据济南市盐务局相关人士介绍,目前济南共有银座、大润发等56家大型超市供应海晶盐(小颗粒加碘)、海藻盐(加碘)、加碘低钠盐、未加碘低钠盐、澳洲自然海盐(加碘)、一品海晶盐(未加碘)、海花盐(加碘)等7个食盐品种。

  据经十路一家超市食盐专区销售人员介绍,“澳盐、海花盐年轻人买的多一些,老人还是习惯购买普通的海晶盐。”

  超市里正在选购食盐的一位市民表示,以前只有三、四种食盐产品,现在不但选择多了,还有进口食盐可以买,“以前都没见过进口食盐,更别说买了,现在家附近的超市就能买到澳洲食盐,我们能尝个鲜了。”

  相关链接 我国盐业专营已有2600年历史

  我国盐业专营传统由来已久,从汉代至今已有2600年历史。不过,现代盐业专营的目的和古代并不相同,不是以税收为目的。

  从历史上来看,我国食盐专营甚至可以追溯到春秋时期,而汉唐两朝将食盐专营发扬光大。为了掌握全国经济命脉,从经济上加强中央集权,抗御匈奴的军事侵扰,打击地方割据势力,汉武帝推行了包括盐铁官营等在内的一系列重大财经政策。此后,食盐专营制度延续至今。

  1996年5月,当时为保障食盐加碘,国务院发布《食盐专营办法》。对食盐实行定点生产制度,对食盐的批发实行批发许可证制度;食盐的批发业务,则由各级盐业公司统一经营。盐业专营目的并非为了国家财税,主要考虑消除碘缺乏病以及确保战略储备。

  2006年4月,国家发改委根据该办法又颁布了《食盐专营许可证管理办法》。

  但随着市场经济的发展,盐业专营的弊端逐渐显现,主要体现在食盐专营经销商一方面压低生产商供货价格,一方面抬高市场销售价格,实现垄断利润,不符合市场经济规律,导致盐业生产水平整体落后,效率不高,行业规模分散,改革呼声很高。

  2016年5月5日,国务院出台的《盐业体制改革方案》明确提出要建立公平竞争、监管到位的市场环境,培育一批具有核心竞争力的企业,逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。

  从2018年1月1日开始,现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可,根据许可范围从事相应的经营活动。

责任编辑:罗燕