盐业体制改革明年启动 山东海盐将有更大市场

　　日前,国务院印发《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》),从2017年1月1日开始,我国放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。

　　“这意味着食盐依旧是专营,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。”省盐务局局长孙树声说,“现在需要做的是如何在新形势下构建盐业的行政管理体系,探索专营制度下食盐生产销售的市场经营模式。”

　　对群众担心的取消政府定价后,食盐会不会乱涨价,孙树声说,“价格放开后,盐价出现波动是正常的,也是符合市场规律的。”

　　与此同时,食盐价格放开,并非放之不管。《方案》明确规定,各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的监测,配合盐业主管机构采取措施,保持价格基本稳定。在特殊情况下,可依法采取价格干预措施或其他紧急措施,防止食盐价格异常波动。

　　改革之后,跨区域用盐,安全问题备受关注。

　　打通区域壁垒并非补碘不再重要。我省有288个乡镇(分布在38个县6个市)属于富碘、高碘地区,其余70%左右的地区民众则缺碘。如果不经监管跨区域随便吃盐,不利于民众的身体健康。此次改革在放开食盐跨区域经营的同时,也明确了盐业改革以确保食盐质量安全和供应安全为核心,严格市场监管,加强科学补碘工作。

　　此外,全国已有10多个省市建立起了政府储备制度,我省现在还没有建立。“目前,我省食盐生产企业的生产储备以及食盐批发企业的经营储备,足够支撑我省两个月的食盐用量。我们正极力建议建立我省的食盐政府储备制度。”孙树声说。

　　孙树声认为,改革食盐生产批发区域限制,对山东盐业发展是一个机遇。

　　山东盐产量占全国的1/3,是名副其实的盐业大省。尤其是山东海盐,产量占全国海盐产量的75%以上。在现有管理体制下,我省盐业的辐射范围已经很大,在保证本省供给的基础上,还向全国18个省市供给食盐。

　　与成本更低的矿盐相比,海盐中富含的多种微量元素正是人体必需的,海盐的健康牌打得更为有力。食盐生产批发企业跨区域经营一经放开,山东海盐将有更大的市场需求。