山东半岛城市群规划有望年内出台

　　鲁网1月9日讯 作为国家“十三五”规划纲要提到的19个城市群之一，中原城市群的发展规划已正式获批，并被国家发改委全文公布。该规划涵盖河南省18个省辖市以及周边4省12个城市，其中包括山东省的聊城市和菏泽市。规划提出，支持聊城等建设成为区域中心城市，支持菏泽等建设重要节点城市。

　　除了中原城市群，国家发改委于去年底曾要求加快各城市群规划编制工作，并明确指出，省域内城市群的规划将在2017年底前由所在省政府编制后报备国家发改委，其中包括山东半岛城市群。

　　聊城、菏泽各有定位

　　国家发改委日前正式印发《中原城市群发展规划》（下称《规划》）。该《规划》是指导中原城市群发展的行动纲领，是编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。规划期为2016—2020年，远期展望到2025年。

　　《规划》指出，中原城市群的战略定位是：全国经济发展新增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地、绿色生态发展示范区。

　　在空间布局上，中原城市群将构建“一核四轴四区”。一核为郑州大都市区；四轴为沿陇海发展主轴、沿京广发展主轴、济南—郑州—重庆发展轴、太原—郑州—合肥发展轴。其中，聊城位于济南—郑州—重庆发展轴上，菏泽位于沿陇海发展主轴上。

　　在城镇发展体系方面，《规划》支持聊城建设成为区域中心城市。与聊城同时列入该规划的还有长治、邯郸、安阳、蚌埠、阜阳、商丘、南阳等城市。

　　《规划》还提出，推动基础条件好、发展潜力大的区域中心城市与周边县城组团式发展，形成300万人口以上的大型城市。

　　菏泽在《规划》中也被多次提及，如提出支持其建设重要节点城市，在严格控制建设用地总量和开发边界的前提下，加快新型工业化城镇化步伐，大力发展制造业和服务业，加快人口集聚。

　　一些重大交通项目也被列入《规划》。在高速铁路方面，将建成曲（阜）菏（泽）兰（考）铁路，加快推进（北）京九（龙）等高铁建设，规划研究聊（城）邯（郸）长（治）等高铁。在干线铁路方面，菏泽至沛县铁路列入《规划》。

　　另外，《规划》还提出，支持菏泽等国家电子商务示范城市建设，聊城等地区符合条件的企业可按规定申请设立保税物流中心（B型）；开展菏泽、聊城等智慧城市试点示范，拓展综合交通枢纽功能；加大海上原油管道运输能力建设，依托国家骨干输油管道和中原炼化基地，同步建设地方管网和储配设施，逐步建成以郑州、洛阳、菏泽（东明）为中心的油品输送网络。

　　城市群规划编制提速

　　按“十三五”规划纲要，“十三五”期间，中国将建设19个城市群，具体表述是：优化提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平；培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。

　　在这19个城市群中，除了中原城市群，长三角、长江中游、成渝、哈长等城市群的发展规划已经获得国务院批准。

　　国家发改委曾于去年底印发通知，要求加快城市群规划编制工作。通知指出，城市群是我国新型城镇化的主体形态，也是拓展发展空间、释放发展潜力的重要载体，还是参与国际竞争合作的重要平台。

　　通知明确披露，2017年拟启动珠三角区、海峡西岸、关中平原、兰州-西宁、呼包鄂榆等跨省域城市群规划编制。同时，拟启动云南滇中、新疆天山北坡等边疆地区城市群规划编制。此外，省域内城市群的规划也将在2017年底前，由所在省政府编制后报备国家发改委。

　　经济导报记者注意到，在国家发改委下发的通知中，山东半岛城市群属于省域内城市群，这意味着该城市群的规划编制将在今年内完成。与山东半岛城市群同属省内城市群的，还包括黔中、宁夏沿黄、辽中南、山西中部等城市群。（经济导报 王延锋）