青岛即墨：凝聚硬核力量铺就幸福小康路

　　改革创新开路，共建美好家园

　　青岛即墨：凝聚硬核力量铺就幸福小康路　 

　　千年即墨，向海而兴，承载发展厚望；古邑新姿，勇往直前，阔步全面小康。

　　决胜全面小康的征途上，青岛市即墨区积极用好改革“冲击钻”，推动新旧动能加快转换，培育壮大新的增长点，全力兜住民生底线，牢牢把握发展主动权。无论是风起云涌的县域时代，还是步入群雄逐鹿的现代新区，即墨都承载着青岛区域发展的厚望。

　　经历不懈跋涉与求索，穿越无数艰辛与坎坷，全面建成小康社会进入决胜之年。放眼即墨全区，随着产业不断壮大、设施渐趋齐全、民生逐步改善，广大百姓纷纷踏上小康生活的“高速路”，凭借昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，共建美好家园、共享幸福生活。

　　亮出创新底色

　　全面小康根基持续筑牢

　　过上小康生活，是中华民族孜孜以求的“千年梦想”，也是即墨区一以贯之的目标。

　　即墨的小康之路，是一条转型升级之路，从农转工、内转外，到如今的用创新来实现全域高质量发展，这条小康之路走得越来越顺畅。

　　即墨正用创新描绘着小康路上高质量发展的蓝图：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，深入推进改革开放创新，激发市场活力动力潜力，经济总量大幅跃升、发展水平明显提高、经济韧性不断增强，发展的平衡性、协调性、包容性和可持续性稳步提升，为确保如期全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　发展有活力，小康有奔头。放眼全国，即墨区的产业基础深远浑厚；放眼未来，科技创新已然成为即墨产业发展的源头活水。即墨区积极构建“海陆空铁”交通装备产业集群，新兴产业迅速生长，传统产业加快提升，互联网、大数据与传统制造业深度融合。

　　上半年，一汽解放产量12.8万辆、产值255亿元，同比分别增长19.5%、21%，销量14.76万辆，占全国牵引车市场总销量的34.3%；日日顺物流启用国内首个大件物流智能无人仓，进入中国独角兽企业榜单；青岛空客H135直升机与省公安厅签约，已交付警用直升机7架。300TEU集装箱商船项目开工建设，是目前全国首艘、全球吨位最大的智能航行船舶；聚能晶源依靠自主研发技术，建成全省首条5G重要材料氮化镓产业化生产线；规划建设灵山生物医药产业园，是青岛市唯一以医药为主导产业的园区，已聚集产业项目50多个；目前已建成全国首家工业互联网创新示范平台，引入甲骨文、腾讯、思爱普等高端服务商，建成1200家企业参与的工业互联网改造项目库，225家企业完成工业互联网改造，年底前将累计完成改造300余家。

　　除此之外，要奠定动能转换的“乘数效应”，人才、科技、金融等关键要素的支撑互补也显得尤为重要。

　　出台人才综合体招商引资、金融扶持、高层次人才激励保障等53项政策，环秀湖、鳌山湾、龙王河、龙泉河4处人才综合体加速推进……小康路上，即墨处处可见创新元素。即墨区深入推进招才引智工作，加大对科技企业培育、创新平台搭建和科技成果转化的扶持，吸引高端人才带团队、带项目创新创业，全面提升了区域创新能力。即墨区获批全省首批区域双创示范基地，酷特智能获批全省企业双创示范基地。同时，积极培育打造具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，出台进一步促进金融业创新发展的十六条意见，对金融机构落户、企业挂牌上市、基金业务发展等进行全方位支持。2019年新设立投融资机构32家，各类基金发展到160只、规模近千亿元。酷特智能在深交所创业板上市，全区上市公司达到6家。

　　建设品质即墨

　　全面小康支撑更强劲

　　随着产业体系逐渐迸发“同城时代”的声势，在经济结构实现快节奏转型升级的自信之下，实现城区品质、人居环境同步跃升，成为政之所求、民之所盼。品质即墨的提出，早已为即墨迈向都市新区留下伏笔。

　　何为品质即墨？即墨区委、区政府这样定义：“就是要建设品质城市、品质产业、品质生活，以品质城市创造品质生活，以品质产业支撑品质生活。”

　　“这两年即墨发展得太快了，生活越来越方便，环境也越来越美了，感觉每天都有新变化。”黑龙江人刘锋说，两年前，他离开家乡到即墨打工，亲历了即墨“撤市设区”后的日新月异。

　　即墨自撤市设区以来，以“建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区”为目标，围绕“品质即墨”建设，大手笔擘画城市建设蓝图，把高质量发展理念融入城市肌理。城区面貌形象，便是“品质”二字的最直观体现。

　　不断推进以轨道交通、城市快速路等为重点的“外接内联”的立体交通体系建设，城际铁路、地铁、公路交通像一条条动脉，连接起即墨大地各个角落；加快城市园林建设，一条条林荫大道葱茏茂盛，一个个“口袋”公园散落在街头拐角，已完成90多个项目，改造和建设总面积约240万平方米；开展城区支流河道整治、城区污水管道改造，配建排水管道32公里，改造雨污混流点3000余处，在龙泉河、墨水河治理中实现了中水回用；大力推进道路绿篱建设，通过对城区道路两侧绿篱建设提档升级，提升绿篱高度、增加绿篱层次，充分发挥绿篱遮挡、隔离的作用。

　　一座城市的精致，三分靠建设，七分靠管理。即墨用心“雕琢”精细化管理，彰显墨城底蕴。

　　“现在晚上出来逛逛可好了，满眼全是景，特别是墨河公园周围，一圈灯光还有楼上的动画，映在河面上金灿灿的。”提到夜景亮化，即墨市民国淑玉笑容满面。据了解，即墨区目前已竣工200余处节点亮化，创造了夜间独有的视觉环境及文化景观。

　　除此之外，城市管理智能化管控系统日臻完善，今年数字城管二期升级工程完成，数字化城管监督指挥中心的总监管区域达到74.2平方公里，实现街道全覆盖；垃圾分类渐入人心，开展智慧垃圾分类试点，该区已在324个居民小区14.88万余户居民中实施了生活垃圾分类；启动智慧交通建设工程，打造交通大数据管理中心和信息服务平台，解决停车难、乱停车问题。

　　“河里的凤凰台啊，不知道经历了多少年冲刷才形成，脚下的凤凰桥，年轻那会没少在这照相。今年村里大变样，记忆里的青山绿水回来了。”几经村庄变迁的龙泉街道台子村村民张焕津，谈起美丽宜居乡村建设，很是幸福。

　　品质城市的建设，离不开乡村与城区的同步推进。即墨聚力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展的体制机制、政策体系。在“东西做优、南北做强、特色引领、全面振兴”的总体布局下，全域入选国家城乡融合发展试验区，乡村振兴攻势高歌猛进，现代农业产业园、土地规模经营比重、产业强镇等19项作战指标战鼓激昂；党建、自治、法治等7条工作线、6个镇街工作专班战术明晰；灵山镇“花乡药谷”、大信向阳新村、鳌山卫鳌角石村、移风店镇、龙泉“莲花田园”、北安泉东新村6个改革试点，点上突破、面上开花。蓝村镇获评全国乡村振兴发展先进镇，灵山镇入列省级乡村振兴齐鲁样板示范区，移风店镇等一镇七村上榜省级乡村振兴示范镇村。始终走在前列的即墨，蹚出了“党建引领、两区共建、产居融合、治理有效”的即墨路径，为全面建成小康社会提供了强大的内生动力。

　　增进民生福祉

　　全面小康温度不断提升

　　2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年。如何将脱贫攻坚工作做得更加扎实，稳步走好脱贫后持续发展之路，实现小康温度持续提升？即墨区扎硬寨、打硬仗，脱贫攻坚战场波澜壮阔。经过全区上下共同努力，建档立卡贫困户全部脱贫，走上小康路的人越来越多；65个贫弱村全部摘帽，村庄面貌焕然一新，实现了全面建成绿色高质量小康社会不落一村一户一人。

　　即墨区北部的灵山街道就是高水平全面建成小康社会的生动实践。过去，辖区二分之一的村庄是集体经济空壳村、薄弱村，村级集体经济增收难，群众就业致富难，高质量发展的任务艰巨繁重。决胜全面小康的征途上，实现多个“零”的突破：

　　——从传统农业镇转变为新兴工业镇，医药主导产业从无到有再到优，截至2019年底，投资过亿元项目从“0到10”，财政收入实现跳跃式增长。全镇5个贫困村、24个经济薄弱村、5个空壳村全部摘帽，医药产业带动1500名新型职业农民人均收入3万元以上，远远超过青岛市农民人均纯收入。

　　——党建引领小康路。灵山街道实践“党建引领、两区共建、产居融合、治理有效”的乡村振兴新路径，土地规模化经营、村庄布局调整、土地资源整理、美丽宜居乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进，呈现出产居融合发展强、园区发展产业兴、多元治理生活美的良好局面。

　　——一个好项目带动一个街道，乃至一片区域的发展。确定花药三产融合发展的产业方向，规划建设占地20平方公里的花乡药谷田园综合体，创建占地5.35平方公里、以医药为主导产业的青岛灵山医药产业园，引进建设修正(青岛)海洋科技谷、科伦药业、瑞利生物制药等生物医药、医疗器械、中药深加工类项目近10个，引进全区首个国家级农业双创中心，创建2万亩花药种植产业园，初步建立起现代医药产业体系。

　　——脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。灵山街道新型社区统筹规划建设气、暖、污水等基础设施，配套建设社区党群服务中心、颐养中心、乡村记忆馆等服务设施，同步实施垃圾分类、数字乡村等改革举措，打造智慧社区。充分尊重百姓故土难离的意愿实施原址建设，设计4—7层电梯楼房。村民通过持股分红、土地租赁、企业务工、三产服务等多种增收渠道，人均年增收6000—10000元，实现产业在镇村、就业在家门、农民向产业工人的转变。

　　创新是即墨最耀眼的底色，民生是即墨最温暖的底色。即墨区紧盯基本民生这个底线，聚焦群众所需所盼所急所难持续用力，坚决保障好广大群众的切身利益，人民对美好生活的向往，从遥望的目标变为触手可及的获得感、幸福感、安全感。

　　将就业作为最大的民生，在疫情冲击影响下，全面落实稳岗补贴、保费减免等政策，引导企业不裁员、少裁员，上半年累计减免企业养老、失业、工伤三项保险5亿多元，为4300多家企业发放援企稳岗补贴3000余万元，稳定了16.2万人的就业。同时，强化重点群体就业保障，“线上+线下”搭建招聘平台，组织开展网络招聘会88期，发布岗位近5.8万个次，上半年新增城乡就业3.4万人、政策性扶持创业1861人，提前超额完成全年任务。

　　全面小康，民生为先。着力加强教育、医疗、养老等各领域保障，解决好群众最关心、最直接的现实问题。一项项民生清单紧盯热点、焦点，直面群众关切。

　　2019年以来，新建、改扩建34处中小学、幼儿园，建成启用应急安全体验教育基地，建设42处青岛市标准化食堂、81处学校塑胶操场，为168处小学配备“蓝色星球”机器人教学器材，举行全国首场“5G+MR”全息课堂教学活动，“互联网+教育”初显成效，全区155处中小学创建为青岛市高水平现代化学校，办学条件显著改善。全民健康托起全面小康，将卫生扶贫与医保特惠保险系统对接，贫困人口在医院可享受一站式的优惠减免与医保报销。今年以来，为940名贫困人员支付发生费用195.2万元，个人自负率仅为7.4%，极大减轻了贫困人口医疗负担。积极推进居家社区养老服务体系建设，年底前9处街道养老服务中心、65处居家社区养老服务站将全部建成运营。

　　全面建成小康社会，既是不屈不挠、长期奋斗的结果，更是启航新征程、扬帆再出发的动员。在通往小康生活的路上，每个人都有劲头，更有奔头。从城市到乡村，今日之即墨，追梦步伐如此铿锵，凝聚各方硬核力量，以志在必得的信心、争分夺秒的状态、攻坚克难的干劲，铺就一条幸福的小康之路。