从新技术到新制度 山东探索环境治理新路径日渐清晰

　　据山东广播电视台新闻中心《今日报道》栏目报道，如何让群众更多地呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，考验着一个地方的环境治理能力和水平。日前，记者跟随"齐鲁环保世纪行"采访团，来到淄博、临沂、济宁等地，探访山东环境治理新路径。

　　淄博依托资源开发而兴起，化工、电力等重污染产业林立，在上半年细颗粒物即PM2.5浓度监测中，排名一度沦为17市倒数第一，大气污染治理压力在加大，原有资源优势在减弱，发展压力也在增大，如何从双重压力中突围？当地污染企业在重压之下打出了治理重拳。淄博华能辛店电厂，通过出资1.4亿购买脱硝新技术，极大降低了烟气排放。

　　淄博华能辛店电厂工程师林桂武：“它的核心技术，一个是低氮燃烧，把它的氮氧化物（含量）初步降低，然后经过SCR反应器就是选择性催化还原反应，在里面呢，乙胺和氮氧化物在催化剂的反应下把它变成氮气，这个氮气对环境就没有什么污染了。”

　　经过脱硝新技术的改造，排出的烟气中氮氧化物浓度由600毫克每立方米降到100毫克每立方米以下。

　　林桂武告诉记者：“2013年的8月份，完成了试运，并经过了环保验收。”

　　新技术新装备的上马，把淄博大气污染治理引入"绿色路径", 还催生出一批产值近200个亿的环保新产业，成为拉动经济发展的产业新资源。淄博用新技术为污染企业减负，临沂在用新制度杜绝污染源的产生，通过创立节能环保预审制度，对引进项目严格预审，从源头上控制污染企业的落地。一家投资1.2亿元，可年产2500吨蛋白质合成纤维的项目，本想上马后大展拳脚，不料一纸"环保预审申报表"将这家企业挡在了门外。

　　对此，临沂市环保局派驻市政府政务大厅工作人员张学超道明了原因：“这个项目污水排放量较大，对于周边的河流水质造成影响，经讨论，不同意该项目开展环评工作。”

　　从项目引进单位填写《环保预审申报表》，到县区环保局对"申报表"初审，最后由市环保局提出审查意见，三道门槛让环境污染企业无法落地进门，不少企业在第一道门槛的"预审"环节就被否决。今年以来，临沂市预审的重大产业项目有244个，避免了污染项目的盲目引进。

　　“还有30多个项目进行了否决，涉及到投资额80多亿元，一方面避免了招商引资因为环境问题影响了项目落地，浪费了社会资源，更主要的，通过项目预审，把握了两高一增项目的引进，做到从源头上防止环境污染。”临沂市环保局副局长于长江如是说。

　　好的制度，如果没有相关部门的通力合作也可能事倍功半，临沂市通过在全省率先制定《关于建立健全环境保护监管共同责任机制的通知》，划分环保、监察等21个部门的详细职能，各司其职、共同监管，有效避免了执行效果打折扣。今年前10个月，临沂42个重点河流断面水质综合达标率93.7%,城区空气质量优良天数同比增长16天，改善幅度位居全省前列，其中10月份，细颗粒物和可吸入颗粒物两项指标的同比改善幅度均居17市首位。从淄博的新技术，到临沂的新制度，折射出山东日渐清晰的环境治理新路径。