山东12个设区市扬尘治理暗访情况通报 48处污染严重工地曝光

    3月29日,聊城市民大雾中出行。当日,聊城出现大雾天气,局部地区能见度不足100米。扬尘是雾霾形成的重要“元凶”之一。

　　治理建设扬尘,硬件设施和现场管控要求并非特别高,治理经费也不是没有保障。治理不力的根本原因,只能是“办法措施留在纸上”。

　　□　本报记者　杨学莹

　　本报通讯员　马雷昌　崔　健

　　一大片干燥裸露的黄土地上,一辆红色的渣土车,滚滚黄尘遮盖了大半截车身,这是3月6日聊城兴华路延伸工程工地的照片；钢筋头堆在土路边,一辆拖拉机装着渣土一路“洋洋洒洒”,这是3月6日菏泽市人民路华康城旁一拆除工地的照片。

　　3月28日,省住房城乡建设厅通报对全省12个设区市建设扬尘暗访结果,“有图有真相”地曝光了48处扬尘污染严重的工地。全省17市住建部门负责人齐聚济南聆听通报,看到自己辖区的工地在大屏幕上或被当成样板,或以“惨状”示人,有人欢喜有人愁。

　　暗访88处工地曝光48处

　　3月3日-10日,省住建厅会同省环保、发改、林业、公安、国土等部门,分成6个暗访组,对济南、淄博、枣庄、东营、济宁、泰安、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等12个设区市的63处房屋建筑工地、14处市政工程工地、11处房屋拆除工地进行暗访。28日的通报会上,表扬了3处工地,曝光扬尘工地48处。省住房城乡建设厅从中选取了10处,进行挂牌督办。

　　根据通报,暗访发现的主要问题有:一是部分城市工地扬尘治理措施落实不到位。二是处在土地平整和挖槽阶段的施工工地扬尘污染普遍严重。三是渣土车辆无牌无照、密闭不严、沿途洒漏等问题较突出。四是部分工地现场内部的渣土、拆除垃圾蓬盖不到位。五是部分城市渣土乱堆乱放,形成大量裸露土堆。

　　日前,省住建厅建立了建设工地和裸露土地数据库。统计发现,30%的工地没落实扬尘治理措施,60%的工地没有安装视频监控装置,77%以上的裸露土地没有实施绿化。

　　标准很明确落实打折扣

　　治理建设扬尘很难吗?2013年12月13日印发的《山东省市政基础工程施工现场扬尘控制要点(试行)》,一共18条,其中硬件设施4条:物料车密闭、现场装视频监控、配备洒水喷淋遮盖设施、配备洗车台。现场管控要求8条:围挡、覆盖、硬化绿化、洒水降尘、管线开挖速填等,都是些“细节”。

　　经费并非没有保障。省建管局安监站副站长张英明告诉记者,包括环境保护费在内的“安全文明施工措施费”,计入工程造价,且先行支付,并非施工单位的“额外花销”。

　　“有的工地,明明有洗车台,但没有水。有的有水,该洒的也不洒。”省住房城乡建设厅副厅长耿庆海说,“根本原因是抓落实不够。办法措施留在纸上,贴在墙上,不行”。

　　“严管重罚”起到震慑作用

　　济南的“严管重罚”受到兄弟城市瞩目。济南市建委总工程师马全安告诉记者,济南市去年9月以来开展建设扬尘治理,细化技术要求,无缝隙检查所有工地,对10家施工、监理企业暂停招标,直接将其中6家清出济南市场,三年内不予受理进济备案申请。“此举震慑作用十分明显。全市建筑企业文明施工意识提高了不少。”

　　渣土车一度被认为是治不了的“顽疾”,但青岛用“特许经营”的办法管出了成效。青岛市垃圾管理处处长杜斌告诉记者,2011年起,青岛市共进行了4次招标,目前市区已授权41家企业,总计631量运输车辆从事建筑垃圾运输。年前又招标了8家企业、243辆车。所有车辆都进行密闭改装、安装GPS,车速、路线受控。

　　青岛还对渣土车实行计分管理,建立退出机制。杜斌说,去年三季度开始,有3家企业、160多辆车评分不及格,被责令退出。建立基坑开挖和渣土运输企业捆绑招标制度、发布建筑垃圾运输成本指导价格,避免多拉快跑、恶性竞争。“这样一管,渣土车遵章守纪情况明显好转,交通事故显着下降。”