山东政策明确提出支持 释放民企潜力还有多少“坎”

　　□　本报记者　赵小菊

　　资金环节烦恼多

　　“算起来,每个月有2600万元的资金在外收不回来。”说到资金短缺,临清市星皓机械有限公司总经理贾国军说。

　　这笔钱指的是每个月留滞在外的货款。“公司给大企业做配套,现在普遍是4个月结一次款,不是全结,是第4个月结第一个月的款项。”贾国军说。

　　“最初是两个月付一次款,从去年开始变成3个月付一次,今年变成了4个月才付一次。”山东腾工轴承有限公司总经理王彦章对此也有同感。资金流动速度变缓,迫使企业不得不追加流动资金,进一步加剧了中小民企的融资难题。

　　大企业拖欠小微企业资金问题有多普遍?工信部门问卷调查结果显示:56%的小微企业被大企业拖欠货款,40%的企业拖欠金额占销售额的20%以上,64%的企业平均拖欠周期为3个月以上。

　　民营企业在生产运营中遇到的资金问题是五花八门的,诸如银行贷款还清后,想转寻其他利率稍低些的贷款渠道,不行!银行拖着不给企业的抵押物解押,非得让其再贷款。如此等等。

　　正如省中小企业局局长王兆春所言,要真正了解民企运行中的诉求,必须加强对中小企业所有关联要素的调查研究和政策落实的督导,而民营经济发展环境的切实优化,需要动起来的是社会的方方面面。

　　民企想要“说了算”

　　对于民企而言,问题得不到正视让其心焦,而明确提出将获得“支持”的方面,他们也还更愿先采取观望态度。

　　“发展混合所有制,生产经营上民营企业必须说了算才行,如果只是持有10%、20%的股份,人事和经营都说了不算,就没有必要。”西王集团有限公司董事长王勇说。那么,此次我省提出的“在竞争性领域不设置股权比例限制,鼓励民间资本控股混合所有制企业”,算是解决了很多民企的忧虑。

　　但是,在民营企业家看来,不少国企还有些根深蒂固的弊端,比如庸懒散,真要发展混合所有制,国有企业的改革还需进一步深入,民间资本的进入才能更有信心和活力。

　　山东开泰集团有限公司副总经理吴成民直言不讳:“混合所有制能做到什么程度,有待考量,需要时间的检验。国企有国企的优势,民企有民企的特点,发展混合所有制企业是要将两者的优势加以结合,但这种体制机制的融合,不是简单一个文件,也不是一年两年能解决的事情。开泰的打算是在3-5年的时间里进行一下尝试,但会先选择参股而不控股。”

　　问题面前“有心无力”

　　在升降机行业里已经做了28年的山东力高升降机械有限公司总经理艾民,清楚的知道自身目前面临的紧迫问题:“进口品牌以及国内领先品牌的产品一台能卖几十万元,我们只能卖几万。”对以中低档产品为主、纯粹以量取胜的力高而言,转型升级是大势所趋。

　　但行动起来却并非易事。一方面固然有技术和研发的问题,另一方面还受累于无证生产、竞相压价等业内恶意竞争的群体环境。随着市场准入门槛的不断降低,地方政府监管的重要性愈加凸显,但现在,似乎更多的精力还是聚焦于“宽进”上,而实际上,无序竞争正在损害着不少行业的健康发展。

　　地方政府的重视与服务对民营经济发展的促进作用是显而易见的。高唐县副县长冯能斌介绍,高唐民营经济一度“苗木稀疏”,直至2006年左右开始着力扶持与培育,短短几年间,中探机械做到了泥浆泵行业国内领先,泉海科技成为江北最大的车载收放机生产企业,天泰集团实现英国伦敦证交所成功上市。

　　但有些事情,地方政府也有心无力,比如有些项目的审批备案权限下放到县市,但是相关的配套权限却并没有下放,于是环评、安评手续还是要一趟趟到省里跑……

　　记者手记

　　虽然存在这样那样的困难和障碍,但总体而言,民营经济发展仍涌动着巨大活力,有的企业投资亿元新上大项目,有的企业瞅准机会,淘汰更换设备,谋求转型发展。他们需要的是摆脱一些不必要的束缚、拥有更广阔的空间去驰骋,而这些,不是几个文件、多项措施能短期解决的,需要政府部门从企业立场出发的更多考量,和政策措施的不断完善。