揭开保健食品温情面纱:保健食品能治病？纯忽悠！

　　邀请参加养生讲座，免费测量血糖血压，专家现场提供健康指导……由于缺乏专业知识，很多老年人往往经不住营销人员一张巧嘴外加贴心服务而深陷其中，不惜将自己养老的钱大把大把拿出来，换回一堆价格不菲却用处不大的“保健品”。

　　面对商家的“忽悠”，我们如何正确认识保健食品的功效?面对各种各样的新概念，我们应当如何选购保健食品?在“3·15国际消费者权益日”来临之际，市食品药品监管局为大家揭开保健食品的“温情面纱”——

　　■误区澄清

　　保健食品≠药品

　　在2005年7月1日正式实施的《保健食品注册管理办法(试行)》中对保健食品有明确定义，是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

　　“将保健食品混同于普通食品或药品进行宣传，是一些保健食品生产企业进行违法宣传的惯用手段。”市食品药品监管局保健食品化妆品监管处负责人表示，保健食品的基本属性是食品而不是药品，很多消费者购买保健食品的目的是用来治病，这是很大的错误。保健食品一般需要较长时间服用，才能对身体发挥保健作用，消费者千万不能抱有“吃保健食品能治病”的观念，以免误入保健食品消费误区。

　　“药到病除”不可信

　　一些保健食品在推销中声称可“根治”某种疾病、“药到病除”，或以“无效退款”、“无毒副作用”等承诺来吸引消费者，对此，该负责人明确表示，凡是宣称保健食品对疾病有治疗作用的都是虚假宣传。

　　“国家有明确规定，普通食品和保健食品不得宣传疗效。但有些商家在实际推销过程中口头擅自更改经审查批准的广告，肆意夸大宣传产品功效或适宜人群范围，由于没有白纸黑字的证据趁机钻法律的空子。”该负责人表示，因此消费者要擦亮眼睛，对一些广告里的绝对性用语、某个人食用如何有效的证言、大腕明星说教、权威机构或专家作证等内容要提高“免疫力”。“立竿见影”小心“非法加料”

　　有些市民坚持购买某保健食品，因为感觉产品很有效果。殊不知，这种“立竿见影”的奇效背后可能藏着“非法添加药物成分”的罪恶。

　　“从日常执法检查情况看，目前市场有6大类保健食品是非法添加的高危品种。”该负责人介绍，一类在减肥功能保健品，非法添加西布曲明等药物;一类是辅助降血糖功能保健品，非法添加二甲双胍、格列苯脲等降糖药物;一类是辅助降血压功能保健品，非法添加二氢降压药;一类是缓解体力疲劳类保健食品，非法添加西地那非等壮阳药物;一类是辅助睡眠的保健食品，非法添加安定类药物;以及在增强免疫力的保健食品中添加拉非类药物。

　　他表示，对于虚假宣传等保健食品生产及经营企业通常处以警告、没收、罚款等行政处罚，但对保健食品非法添加药物的，一律按生产销售有害有毒食品移交公安机关处理。

　　■监管行动

　　会议营销必须事前报告

　　打着健康讲座的名义，以免费赠品作诱饵，花言巧语忽悠老年人买“神药”，赚钱后便逃之夭夭……为了避免此类现象的发生，市食品药品监管局经过深入调研论证，于2013年10月1日起在全国率先规范了保健食品会议营销，要求在济南辖区举办保健食品会议营销都要事前向当地县(市)药品监管部门报告。

　　“关于会议营销这种形式目前国家还没有明确法规，我市出台此项制度目的为了给消费者提前把关。”该负责人表示，该制度对会销举办者、场地提供者、监管者三方的责任予以明确界定。要求取得保健食品生产、经营合法资质的，可以进行会销活动;未取得保健食品生产、经营合法资质的，不得在济南市辖区内举办会销。对符合举办条件的，食品药品监管局发放《保健食品会议营销证明》，举办者要在会销现场醒目位置张贴，会销举办者要确保推介的产品与事前报告的产品一致，不得进行虚假宣传。会销场地提供者应当告知会销举办者按要求进行事前报告，并且在见到《保健食品会议营销证明》后才能出租(借)场地。

　　“凡是通过我们审核的，市民们在会销现场醒目位置可找到《保健食品会议营销证明》和《保健食品会议营销承诺书》。”该负责人表示，证明里对会销的时间、具体品种都有规定，找不到证明的，或宣传和销售超出证明中规定产品的，市民可拨打12331进行举报。

　　各区县局配备快检设备

　　“全市20多家保健食品企业，170个批准文号。”该负责人表示，对于生产企业，重点检查原辅料的验收、贮存、检验等是否符合规范，品种、规格、质量等是否与注册审批的配方及备案的企业标准相一致。对于流通企业，重点检查企业对供货方资质的审核、当批产品的合格检验证明等索证索票管理。

　　据介绍，针对理化、微生物、重金属、非法添加等指标，该局每年对保健食品生产企业进行全覆盖抽检，合格率均在99%以上。每年还按照国家总局和省局的要求对保健食品流通领域进行抽检，合格率在95%以上。除此之外，该局在全省率先为各县(市)区局配备快检设备，主要针对保健食品是否非法添加药物成分进行快速初筛。若初步鉴定为非法添加，将送到有资质的检测机构进行可能非法添加的成分检测，定性后移送公安机关。

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　　提防保健食品的“小伎俩”

　　■心理牌：步步设套“捞钱走人”

　　第一天办免费讲座，并赠送贵重礼物，充当诱饵;第二天推销某低价物品，称回家试用，可退货退钱;第三天如期退货退钱，骗取信任;第四天推销另一高价物品，仍承诺退款;第五天却已“人去楼空”。

　　■温情牌：“免费”体验诱你上钩

　　利用保健品设置推销骗局，通常采用免费测血压、免费体检、“专家”义诊等方式，吸引消费者体验，用超标的检测结果吓唬消费者，催促赶快服用保健品。

　　■专家牌：重量级“名医”免费义诊

　　以名医或专家义诊的形式开展免费咨询或义诊活动，通过发传单、免费送药等形式吸引老人听“权威专家”的保健知识讲座。这些所谓的“名医”、“专家”或无中生有，或有意夸大老年人健康隐患，借机推销保健品或医疗器械。

　　■科技牌：拉大旗作虎皮

　　列举疗效神奇的案例，在宣传单上印着“中国医师协会”、“中国保健协会”授权等字样，以“高科技、专利产品、绿色环保”等旗号骗取老年人的信任。其实，这些神奇的保健品往往就是普通食品，也可能是冒牌货。

　　■疗效牌：虚假宣传“神药”在世

　　将保健品的某一种功效无限放大，模糊保健品和药品的区别，让老年人相信它不仅有保健作用，而且是“包治百病”的灵丹妙药。