李永健：众筹是实施“双创”战略的必然选择

李永健主任致辞

　　鲁网财经11月17日讯(记者 魏好勇)“创业创新项目在传统融资渠道很难走通的情况下，股权众筹应运而生。我认为‘双创’和股权众筹的关系，就和才子配佳人一样绝配。”在由鲁网主办的山东首届互联网投融资高峰论坛上，山东省金融工作办公室主任李永健对“大众创业、万众创新”与股权众筹的关系作了深入解读，受到与会代表的高度评价。

　　李永健说，今年政府工作报告提出“大众创业、万众创新”，今年9月26日，国务院又出台了关于加快构建大众创业和万众创新支撑平台的指导意见。这一年多时间里，在我国960万平方公里的神州大地上，创业创新的热情一浪高过一浪。

　　“我们搞‘双创’也好，‘四众’(众创、众包、众扶、众筹统称四众)也好，有一个绕不过去的坎，就是必须有金融资本的对接。目前来看，我们搞金融资本对接实体经济，目前出现了两难境地：银行有钱贷不出去，企业缺钱，但是找不到。”李永健说。

　　他表示，当前我国经济下行的压力依然很大，已经连续45个月处在下行区间。在这过程中，结构怎么转调，新的动能怎么产生，成为摆在我们面前绕不过的问题。在这种形势下，我国提出大众创业、万众创新，我认为这绝对不是权宜之计，应该看作是一种战略选择，我们只有通过大众创业、万众创新，才能解决结构调整和新的动能的产生问题。

　　李永健说，我们如果按照过去传统的思维，在创业创新融资的过程中，有几条路看能不能走得通?由于创业创新项目大部分处于起步阶段，没有抵押物，也没有信用积累，银行这条路走不通。第二条路是资本市场，由于创业项目还没有成熟，或者刚刚落地，没有完整的财务年度报告，更谈不上信用，所以IPO过不了关，就连新三板也很难。第三条路是发债，发债需要有净资产，也要有好的经营业绩来支撑，因此短债(债券、票据)这条路也不好走。可以说，传统融资这几条路，都不是对着创业创新这个群体的。

　　“在这个时候，应运而生的就是股权众筹，它很好地解决了这个问题。如果说我们的‘双创’和股权众筹的关系，我认为，就是才子配佳人的绝配。”李永健表示，实施‘双创’这个战略，众筹是个必然选择。

　　对于众筹业下一步的发展趋势，究竟是昙花一现，还是持续发展，李永健认为，众筹将会向细分化、综合化、国际化、共享化、安全性等五个方面发展。

　　关于细分化，他认为，随着众筹行业的飞速发展，下一步将对市场进行细分，然后对投资者门槛进行行业性的设计，制定出具体融资方案。因为行业不同、风险差异也很大。

　　李永健认为，股权众筹一般是刚从孵化器或科研院所出来，有好的点子和创意，但都有内在的融资需求。在项目众筹过程中，股债联动是不是可以探讨?当众筹项目达到一定的发展规模，但达不到预期收益的，可以转化成债，也可以是优先股，还可以搞资产证券化，来满足众筹项目在发展过程中遇到的问题。

　　“我国的互联网金融和西方世界相比，并没有很大的差别，甚至有些地方我们还走在前面。山东和韩国正在开展股权众筹融资试点，推进山东省区域性股权市场和韩国柯斯达克市场合作，这就意味着股权众筹国际化的步伐已经开始了。”李永健说。

　　“过去搞股权投资好像是高端人士的事，一般老百姓享受不到，现在通过众筹平台，可以让平民百姓都成为投资者。过去80年代以前，看一个人的财务状况，是看他有多少存款;80年代以后，是看他有多少房产、股票;从今以后，可能要看你有多少企业股权，不会拿几套房子、多少银行存款来衡量一个人的身价了。这也契合了十八届五中全会提出的五个发展的理念，其中有一个就是共享，转化到众筹领域就是共享金融。”

　　李永健表示，最重要的一点，就是众筹行业的安全性。股权众筹是把双刃剑，在发展中必须考虑它的风险问题，必须坚守三个不能、一条红线的原则：不建资金池，不能搞担保，也不能非法集资。一条红线，就是投资者不超过200人的限制。

　　“做到三个不能，守住一条红线，众筹行业问题就不大了。在当前行业发展良莠不齐、信用缺失的时候，众筹企业要建立风险防控机制，来规范企业发展，规避行业风险。”李永健说。