“沂源现象”见证资本市场传奇 成县域经济发展重要引擎

　　鲁网11月25日讯 （记者 鲁珊珊）今天下午，记者从山东省政府新闻吹风会上了解到，2002年以来，沂源县充分利用多层次资本市场，支持实体经济发展，先后有6家企业成功上市，股权融资20亿元，带动投资40多亿元，新上项目30多个，成为推动县域经济发展的重要引擎。

　　记者在会上获悉，沂源县充分发挥上市公司龙头带动作用，发展形成了占据经济半壁江山的医药健康和新材料两大产业集群，2015年6家上市公司实现的主营收入、利税、利润分别占该县规模以上工业企业的46.3%、59.1%和55.8%，对地方财政的贡献率达到三分之一强，有力地带动了沂源县经济持续发展，推动了转方式、调结构，增强了县域综合实力。

　　近30年来，沂源历届县委、县政府均高度重视资本市场的发展。90年代初，沂源县委、县政府鼓励支持企业到原山东产权交易所、淄博证券交易自动报价系统挂牌交易。2008年，全省县域资本市场发展现场会在沂源召开，在全省推广沂源上市经验。2013年，省金融办、省财政厅等6部门联合批准沂源为全省县域金融创新发展试点县。2015年，省政府批准沂源县为“全省新型农村合作金融试点县”、“全省农村承包土地经营权抵押贷款试点县”。沂源县委、县政府的强力组织推动，企业、金融机构的积极参与，使作为全国财政困难县的沂源县企业上市走在了全省前列，创造了资本市场“沂源现象”。

　　经济新常态下，沂源县借力资本市场平台，加快转方式、调结构，努力培育发展新动能。2014年以来，沂源县所有上市公司均筹划或实施了重组、并购、增发程序，充分利用资本市场破解发展中遇到的难题，促进转型升级，提高发展质量。目前，联合化工、鲁阳节能2家上市公司已完成重组并购程序，联合化工已更名为合力泰，正式进入信息电子电声领域，华联矿业重组和山东药玻增发工作已经进入实质性阶段。

　　近年来，沂源县按照“上市一批，培植一批，储备一批”的思路，积极引导企业与多层次资本市场对接，精心培育，着力构建后备上市挂牌资源梯队。特别是针对非上市企业规模小、运作不规范等问题出台政策，从规范管理、融资服务、科技创新、优化环境等八个方面加大扶持力度，实行动态管理，实施中小企业“育苗扶壮”工作，形成了接续有力的梯次上市格局，瑞阳制药、鑫泉医药、博拓塑业、慧科助剂等50余家拟对接资本市场的企业脱颖而出。

　　多层次资本市场是有条件和门槛的，对接并利用资本市场也并非一日之功。据了解，沂源县委、县政府按照省政府的要求，积极推进企业规范化改制，夯实基础工作，主动解决企业改制遇到的土地证、房产证补办，税费补缴等难题，保证了改制工作的顺利开展。

　　尤其值得关注的是，借助资本市场实现快速发展的上市公司已开始反哺沂源县地方金融业的发展。上市公司及其控股股东参与了10余家小额贷款公司、村镇银行、兴国资本等地方金融组织的组建，还参与了沂源农信社银行化改革，壮大了地方金融组织，增强了金融服务实体经济的能力。同时，上市公司也对沂源金融秩序稳定发挥了重要作用。沂源县政府反映，困扰企业、金融机构发展的“担保圈”、“担保链”问题在沂源并不严重，风险可控，这主要得益于上市公司、拟上市公司信贷规模占全县总规模的80%，绝大多数为信用贷款、自身担保抵押贷款，这些公司发展健康，稳住了全县经济社会发展的大局。