国企改革看山东｜山东健康集团重组整合、重点布局，力争到“十四五”末资产总额、营业收入双双突破3000亿元

  鲁网·泰山财经9月28日讯 （记者 郑文东）山东高度重视健康强省建设和医养健康产业发展，将医养健康纳入全省八大发展战略、“十强”产业布局和“十大创新”行动，积极推进全国医养结合示范省、国家健康医疗大数据中心建设试点省和“互联网+医疗健康”示范省创建，加快打造万亿级医养健康产业。9月27日，“国企改革看山东”新闻媒体采访团走进山东健康集团，了解健康产业企业在发展改革过程中的探索与尝试。

  2020年8月，山东省委、省政府和省国资委整合省属企业医养健康资产，组建成立山东健康集团，在全国34个省（市区）率先推进了健康产业战略大整合。据山东健康集团董事长周峰介绍，山东健康集团组建成立以来，高效推进重组整合、加快落地产业布局、大幅提升经营效益、务实推进改革创新、充分彰显国企担当，利用两年时间，实现资产规模成倍增长、综合实力大幅提升，实现从整合到融合、从自立到自强的高速发展和跨越。

  记者了解到，山东健康集团协同13家股东单位历时四个月，完成近1000亿元资产划转、2.6万多职工平稳接纳，如期完成首批重组任务。去年10月，完成鲁华集团重组，实现“1+1＞2”改革目标。山东健康集团整合组建，成为省属企业重组整合涉及单位最多、分布区域最广、社会评价最好、职工队伍最稳的成功范例。针对整合成立初期资产复杂、产业重叠、产权多样、单位分散等实际，坚持先立后破、精准发力，细分8大健康业务，对238家权属单位进行重构，重塑管理路径，构建形成八大业务集聚集团“协同联动、高效赋能、齐头并进”发展格局。

  在产业布局方面，山东健康集团同中国融通集团、上海复旦大学妇产科医院、浙江农科院等企业院所开展合作，累计投入近300亿元，先后建成济南医院暨颐养中心、国家级医药应急物资储备中心、逸乐颐养中心（二期）、山东健康红房子医院等一批健康实体产业，推进建设济南、青岛、威海、泰安、东营以及上海等一批康养综合体项目，加快建设高端智能医疗器械制造等一批医疗装备项目，改造提升莱芜中心医院、新汶中心医院、枣庄医院等一批医疗机构，托管运营一批颐养中心，重组建联中药、海洋生物、龙心生物等一批中西医药生产项目，构建形成内部产业小循环，并积极融入外部大循环。与海口市签订战略合作协议，在海南布局建设全生命周期“大健康”产业平台，全力打造“省域联动、辐射全国、面向全球、独具特色”的健康全产业链融合发展新模式，9月21日，海南区域总部正式揭牌，到“十四五”末，集团在海南区域营业收入将突破500亿元。

  山东健康集团成立以来，坚持把“稳增长”摆在重要位置，聚焦增量、盘活存量、防范变量，全力发挥经济发展“稳定器”“压舱石”作用。2021年，实现营业收入219.7亿元、利润总额7.8亿元，同比分别增长18.55%、183.52%；今年1—8月份，实现营业收入232.4亿元、利润总额4.2亿元，超额完成“保增长、作贡献”任务目标，进中提质、全面向好的经济增长态势继续保持。

  为推进改革创新工作，山东健康集团认真落实国企改革三年行动，各项改革任务达到省国资委考核要求，全面进入收官阶段。深化党的领导融入公司治理，“党建入章”实现应入尽入，“双向进入、交叉任职”的领导体制全面落实。实施以产权制度改革为基础、以“揭榜挂帅”为主要形式的三项制度改革，做到以人力资源合理流动配置实现人员能进能出，以资产人格化管理实现收入能高能低，以高效定值竞争实现管理人员能上能下，着力构建真改革、真见效、真管用的市场化机制。目前，总部机关、各二级集团“揭榜挂帅”工作已全面完成，三级单位此项工作正在有序推进。全力推进资产证券化，康源堂、建联中药、龙心生物等企业上市工作加快实施，山东健康农业集团、山东健康养老集团、山东健康物业集团等二级集团上市工作正在有序推进。全面放大集团“一盘棋”优势，大力推进管理、市场、区域、人员、产业、资源“六个协同”，建立药械统价、统采、统供、统配“四统一”机制，推行全面预算管理，成立资金管理中心和财务共享中心，最大限度激活协同价值创造能力。

  值得一提的是，在今年疫情期间，山东健康集团按照“不计成本、不打折扣、不搞变通”原则，先后抽调2000余名医护人员支援济南、泰安、滨州以及上海、海南、成都等地，累计完成核酸检测近1200万人次。特别是滨州疫情暴发期间，第一时间组建由508名医护人员组成的医疗队紧急驰援一线，为抗疫阶段性胜利作出了突出贡献，滨州市专门举行仪式、以最高礼仪欢送，省国资委党委专门下发通报进行表扬。同时，权属新华医疗、康力医疗等单位加足马力满负荷运转，全力生产供应各类消毒及防护物资；北京冬奥会、冬残奥会期间，两家单位累计供应医疗手术器械1.2万件，消毒供应设备、整体内镜洗消设备、手消产品6万余件，防护服、隔离服2万余套，医用防护口罩20万个，为赛事的成功举办作出了积极贡献。

  目前，山东健康集团正式开启了向建设世界一流健康产业集团大踏步迈进的新开端，力争到“十四五”末，集团资产总额、营业收入双双突破3000亿元，资产证券化率达到90%，产业覆盖全省、业务遍及全国，妇孕婴幼、青少年、中老年各年龄段的健康问题都能在集团找到答案，全面建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流健康产业集团。