济南青岛海关推广14项制度 为外贸企业送红利

　　上海自贸区是中国的自由贸易试验区，成立以来，在转变快政府职能、促进贸易投资便利化等方面进行的积极探索，已经形成了不少可复制可推广的经验。济南海关和青岛海关从去年9月份开始，在山东分步、分类推广14项海关监管创新制度，让这些在自贸区经验为山东开花结果。

　　坐在办公室里就能报关，这是不少山东外贸企业新体验到的又一种通关便利。山东成威公司做的是进口商品生意，每一单货品都得跟海关打交道。总经理闫晓洋说，以前的报关，要先把单据寄到报关行，报关行再跑海关交单子，关员审核后才放行。现在，只要把扫描件从网上传过去，海关的报关系统就会自动分类，高风险的重点审核，低风险的自动放行。

　　山东成威进口商品有限公司总经理闫晓洋表示：“以前我们企业的报关单每年积攒下来得有好几万份，而且我们还要专门的人员去海关排队，进行报关这块业务。现在我们可以24小时网上报关，对我们企业来说，方便了很多。”

　　这套新办法，就是济南海关从上海自贸区复制过来的“简化随附单证制度”。同时复制推广的，还有一项“区内自行运输”办法。以前，闫晓洋进口来的商品通关后必须用海关监管车来运输，省内备案的海关车只有1000来辆，费用高不说，用车还得排队。

　　闫晓洋告诉记者，尤其是有一些货物都到港口了，车订不上，对企业来说太不方便了。现在好了，可以用自己的车，在海关备案，就可以随时去拉货了，给企业解决了很多后顾之忧。

　　闫晓洋说，省心的还不止这两项。以前进一批货要跑一趟海关，每批货出关的时候，还得来回好几次地板交税手续，现在推行的“集中汇总征税”制度，把“一票一结”变成了“一月一结”。

　　“而且以前我们都是先交税，再交易，即使产品卖不出去，也没法退了。现在我们先交易，后交税，如果产品卖不出去，我们还可以退。这样每年能给我们企业省下几百万，500万左右。”闫晓洋说。

　　青岛海关和济南海关从从上海自贸区复制过来的14项贸易便利化制度，已经在省内推广了7项。海关估算，仅这7项，一年就能为山东外贸企业省出近10亿元的费用。目前，上海自贸区已经有27项可复制推广的经验，下一步，涉及投资管理、贸易便利化、金融和服务业开放等23项措施以及5项监管措施也将在山东推广，外贸企业得到的实惠才刚刚开始。

　　济南海关现场业务处处长姜建告诉记者，复制推广不是简单的拿来主义，必须符合当地经济发展特点和企业实际需求进行“本土化”改造。每一项制度的推广，济南海关都会做大量的准备和调研工作，按照“成熟一项、复制一项”的原则复制推广。所有的改革，无论是拿来的，还是创新的，归根到底都要为辖区企业服务，为地方经 济发展服务。（唐虎 张威）